各国国家标准化组织的几种形式与特点

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《标准化专业工程师手册》第167页（1648字）

各国的标准化工作组织与国家经济体制关系十分密切，其组织形式大致可分为三种：

一是实行计划经济体制为主的国家，其标准化机构都是政府的一个职能部门，对标准化进行集中管理，将标准发展计划纳入国民经济和社会发展计划。

二是许多发展中国家的标准化机构，多数隶属于工、商、贸等政府部门，实行集中管理。这些国家为其贸易立国的需要，使标准化机构的职能与工商贸易部门紧密结合为一体，确保在国民经济发展的各个时期，为国家及时制定出切实可行的标准。不少国家通过广泛地开展产品质量认证工作来保证标准的贯彻实施，同时使标准化机构的权威性得到提高。

三是实行市场经济的发达国家的标准化组织，基本是由受政府委托的民间团体承担。

下面重点分析一下第三种国家标准化组织的特点：

1．充分发挥民间团体作用

美、英、法、德等国的国家标准化组织都是利用民间团体。这些民间团体是根据国家民法建立的，大多是协会或学会的形式。国家充分发挥这些民间团体的积极性，采取政府授权、民办官助、政府监督、派人参加工作等不同方式，给某个团体赋予一定职能，使它发挥国家标准化组织的作用。

英国标准化学会(BSI)和德国标准化学会(DIN)是通过政府与其签定备忘录或协议的方式授权，在标准化方面发挥一定的国家职能机构的作用；法国采取民办官助、政府监督的办法，使法国标准化协会(AFND)成为一个为公众服务并得到政府承认的民间团体；美国国家标准学会(ANSI)是1918年在五个专业团体与美国商务部等三个政府部门的商议下创设的。它虽是一个不接受政府资助的民间团体，但在它的理事会以及其他机构中，都有政府部门的代表参加。同时，它设了一个“与政府联络主任”，加强与政府的联系。这些标准化团体，都可代表本国参加国际或区域标准化机构的活动。

2．与各种团体、公司有广泛的联系

管理全国标准化的组织与其他各种团体和公司之间，有着非常广泛、密切的联系。如美国ANSI是美国自愿国家标准体制的协调者，其成员约有900家公司和400个制定标准的团体。在ANSI的决策机构理事会中，有各大公司、企业、学术团体、研究机构和政府有关部门的代表。

在理事会下设的团体会员商议会、公司会员商议会、消费者商议会，分别是团体会员、公司会员、消费者与ANSI理事会的联络渠道。又如，德国DIN与各种学会、协会、商会等团体密切配合，充分发挥它们各自的特长、优势和作用，依靠它们来组织标准化活动。这些团体成员众多，遍及全国，参加DIN标准委员会和工作组的约有40000人，其中有各方面的专家、教授、工程师、科技工作者和管理人员，他们是制、修订标准的基本力量。每年制定标准所用经费约7亿马克，这笔费用都由参加者所在单位解决，与DIN的财政无关。可见它的工作得到了各种团体、公司广泛的支持。

3．技术工作组织多采用技术委员会的形式

多数国家标准化机构中的技术工作的基本组织结构是按专业、按学科设立技术委员会(TC)、分技术委员会(SC)和工作组(WG)(如图6．4－1所示)。它是编制标准的技术组织。这种组织形式与ISO和IEC是一致的。它有利于发挥各方面专家的作用。

图6．4－1 国家标准化机构中技术工作组织的基本结构