标准化费用

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《标准化专业工程师手册》第192页（2961字）

1．标准化费用分析

在评价标准体系方案时，不但要评估新标准体系的效果，同时要估算为实现该方案所花的费用，如果这个方案的全部花费比它寿命期的预估收益还多，这样的方案无论如何也不能算作合理的。当然，为特殊的社会效果而必须贯彻的某些强制性标准体系除外。另一方面，标准体系的效－费关系又有时效性，错过贯彻实施的恰当时机，效果和费用两方面都可能不合算；不同类型的标准体系时效性差别也较大，如新的基础标准体系贯彻的开始阶段肯定费用大于效益，但长远来看，效益的总和就会远大于费用的总和。标准体系的合理制订和有效贯彻都要付出恰当的代价，如果这种付出不足，收益也难保证。

标准化费用不仅仅涉及到标准化专门业务机关以及专业的或兼职的标准化工作者，它还涉及到所有与标准化活动有关的人员。标准化费用与标准化活动量成正比。标准化费用还包括给消费者或其它使用者所造成的损失，如某些旧标准体系产品的报废。

2．标准化费用的构成

标准化费用因具体的标准化目标和任务、标准化方案、服务对象原有的标准化基础和国情等的不同而异。应作具体分析和预估，简单地用一个统一的百分比从工程项目总费用中扣除是不科学的。一般说，标准化总费用C_∑在我国由三大部分构成，即投资费用、逐年的经常性支出费用和消费者费用。

(1)投资费用。投资费用大体包括了直到贯彻标准体系的必要条件已经成熟为止的一切费用。它包括：制订和引入标准的费用；贯彻标准的费用。现分述如下：

①制订与引入标准的费用

制订标准的费用包括到标准正式颁布(或采用)为止所需的全部费用，它是科学研究、技术引进、调查分析、试验验证、论证协商、审议批准和印刷颁布等各项费用的综合。

制订费用主要花费在标准的准备与起草阶段，此阶段工作主要由委员会或工作组来完成。期望开会的次数与每次会议的费用可估算出来。制订费用中，多次的调查研究与试验费用占了很大比重。制订标准时征求意见及多方案论证也占有相当比重。所谓引入标准的费用，是指颁布标准后到进行有效贯彻前的全部活动费用，诸如贯标资料准备、确定贯标计划和人员培训等费用。

一个非常粗略的估计认为，制订与引入费用只占标准化总活动量(折算成费用)的1%，而且这个量值对国际、国家和企业各个级别均可参考。卫生、安全标准的制订与引入费用相当高，消费品方面的标准制订费一般比工业标准的要高。标准制订费也可根据已有经验数据来推算。国内有些单位是从制订类似标准的实际花费中扣除实验和差旅两大项费用，按新标准的复杂程度和劳动生产率的变化情况加以修正，然后再加上新标准的预测实验和差旅费的方法来推算；也可与制订最简单标准所花费的劳动量相比较，按新标准的复杂性、新颖性、先进性和信息量来加以修正的。

②贯彻费用

贯彻费用几乎全部由企业负担。它不仅包含了内部调整(有关劳务、例行业务、程序、生产过程、与其它企业间的相互联系等)，也涉及到产品从设计到生产的大量更改，而后者往往需要可观的投资。

当一个新标准体系代替一个原有的经过良好实施的标准体系时，其更改费用更高。这就是为什么贯彻费用通常比其它标准化费用更重要、更值得注意的原因。贯彻费用与大量活动有关，在机械类企业主要有：

工程上的改变，包括所需的试验与检验；

技术资料的变更(设计图纸、图表、技术规定、数据库等)，将涉及标准体系中相关要素的变更；

设备方面的改变，生产管理以及生产批量方面的改变；

工艺和检验过程的改变；

存贮与仓库；

售后服务等。

国家级或国际级的贯彻费用，可从一些有代表性的企业或一些主要国家中取得的数据中加以推断。当这些数据不易获得时，表7．8－1中关于贯彻费用所占标准总活动量的百分比可作为参考。表7．8－1中“活动阶段数量”是指在制订、贯彻一项标准的全过程中，总的活动量所包含的阶段数量。标准的水平越高、越复杂，活动阶段数量相应就越多。

表7．8－1 贯彻费用占标准总活动量的百分比

(供国家或国际标准参考)

③总投资费用

全部投资额C_inv是制订费C_d、引入费用C_p、贯彻费用C_i诸项的现值之和，即：

C_inv=C_d+C+C_i (7．8－1)

如果标准体系的制订持续较长时间，可用C_s代替C_d，C_s表示现值量：

式中 d是估计的制订标准所需的年数，i是利率。

(2)年经常性支出费用

这项费用的大部分发生在企业。它涉及到收集情报资料、人员培训、贯彻过程的监督、提高贯彻率、标准的修订与改进、随时注意一些新的标准化动向等等。除了上述部分，还有一些不太明显但确实存在的费用，如企业人员研究标准体系的细节，解决贯彻中的新问题以及标准化问题的现场处理等活动的费用。

年经常性支出还包括使生产过程适应新标准体系的费用，即由于尺寸、材料、性能、元器件、标准件等方面选择的限制而增加的种种费用。这些费用可以认为是适应性费用，因为它们是为适应标准体系而付出的费用。

平均来说，企业的年经常性支出与标准化的投资成正比。经验表明：年经常性支出与投资的比值在2%～10%之间。

(3)消费者费用

新标准引起消费者费用的改变一般来说并不明显，它远比由于其它原因引起的产品更改所造成的消费者费用变化为少。标准对用户的影响一般显现较为迟缓，通常出现在生产和流通的过渡时期之后。少数情况下，才对用户产生立即的影响，这种情况一般发生在有安全要求的地方。