特殊人群的思想政治工作

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第357页（1627字）

特殊人群主要包括下岗职工、城市的外来务工人员、老年人、残疾人等，是思想政治工作不可忽视的对象。做好特殊人群的思想政治工作，对于保持社会稳定，发挥社会主义制度的优越性具有重要意义。

(1)下岗职工的思想政治工作。下岗职工是我国产业结构调整和企业在市场竞争中优胜劣汰的必然结果。几十年的计划经济体制，使国企职工养成了一切依靠企业和政府的习惯，突然面对下岗在各方面都显得很不适应，特别是经济收入和地位的变化，使下岗职工在生活上和心理上都产生了很大的压力，从而引发和带来了一系列思想问题。因此，基层各级党组织要从分析研究下岗职工的现状入手，满腔热情地关心下岗职工的思想和生活，为他们排忧解难。

①要帮助下岗职工正确认识形势，引导他们站在宏观的高度，从改革开放大局、社会发展大趋势看形势。要转变观念，树立自强自立的精神。

②要加强政策教育。下岗职工如果对党和政府的具体政策不理解，很容易引起思想上的疑惑和情绪上的波动。进行政策教育，就是要把有关政策原原本本地交给职工群众，帮助他们熟悉政策内容，掌握政策精神，按政策规定办事。

③要关心下岗职工的基本生活保障。要帮助他们排忧解难，切实解决实际困难，满腔热情地为下岗职工提供就业指导，依靠社会各方面的力量，开展多形式、多层次的职业培训，使下岗职工的知识、技能等尽快适应就业市场的需要。

(2)外来务工人员的思想政治工作。社区和用工单位要及时了解外来务工人员的思想状况，进一步加强对外来务工人员的管理和教育工作。要利用民工学校等各种形式，为外来务工人员提供学习机会，进行法律知识、文化知识、岗位技能等方面的教育和培训。

(3)老年人的思想政治工作。老年人的思想政治工作是一项亟待加强的工作。基层党组织要从保证改革开放和现代化建设顺利进行、维护社会稳定的政治高度，深刻认识加强老年人思想政治工作的重要性，切实把这项工作摆在重要的议事日程。

①提高对老年人思想政治工作重要性的认识。基层党组织要加强宣传党和政府有关老年工作的方针政策，采取老年人喜闻乐见的形式，认真做好老年人的思想政治工作。

②重视老年人活动场所的建设。老年活动场所是做好老年人思想政治工作的重要阵地，基层党组织要在人力、物力、财力上加大投入，把老年活动场所建设好。要把老年人的思想政治教育与丰富多彩的文化娱乐活动结合起来，经常开展各种科学健康的活动，运用多种形式丰富老年人的晚年生活。有条件的地方也可以办有助于老年人晚年生活的敬老院、老年公寓等福利设施。要办好老年大学、老干部读书班、老年人读书会等，这是实现老有所学、老有所得的重要阵地。

③切实从政治上关心老年人，从生活上照顾老年人。基层党组织和思想政治工作者要进一步贯彻落实《老年人权益保障法》和政府有关老年人的政策，关心老年人的生活和思想，把老年人的思想政治工作同为老年人办实事、好事结合起来，使他们老有所教、老有所养、老有所乐、老有所为。

④加强组织和引导，发挥老年群体的作用。对于离退休的党员，基层党组织要根据老同志的特点，采取切合实际、灵活多样的活动形式，使他们与党组织保持联系，及时接受党组织的教育。有条件的地方可以成立离退休支部，并把它纳入本地区的党建规划，抓紧抓好。要注意与老同志谈心，了解掌握老同志的思想状况和生活情况，深入细致地做好他们的思想政治工作。