党的制度建设的意义

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第650页（1301字）

党的制度建设是指工人阶级政党为加强自身建设而在规章制度方面所进行的一系列工作。它主要包括三个方面的工作：一是对已有的制度的健全和完善；二是对原有制度中过时的内容进行调整和更新；三是根据新的历史条件和党的自身建设的客观要求，制定新的制度。党的制度建设是党的建设的重要组成部分，是党的一项带有根本性、全局性、稳定性和长期性的建设。加强党的制度建设，对于保持党的路线方针政策的连续性和国家的长治久安，对于党的决策的民主化和科学化，对于发扬党内民主，反对官僚主义和党内腐败现象，对于充分发挥各级党组织和党员的积极性、创造性，具有十分重要的意义。在新的历史条件下，党的建设要走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。

(1)加强党的制度建设，才能使党的建设适应社会主义现代化建设的需要，保证党的基本路线的贯彻执行。党的十一届三中全会以来，我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线，强调党的建设必须服务和服从于这条基本路线。这就必须彻底改变过去那种靠搞政治运动来推动党的建设的传统做法，在党的建设上要走出一条靠改革和制度建设的新路子。只有这样，才能坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的总方针，使社会主义经济建设和改革开放顺利进行；才能保证各级党组织围绕经济建设这个中心，把“党要管党”的要求落到实处，使党的建设做到经常化、制度化，从而更好地为贯彻党的基本路线服务。

(2)加强党的制度建设，才能促进党的决策的民主化和科学化，避免决策上的重大失误。党对国家政权机关实行领导的重要途径之一，就是对重大问题作出决策。党的决策发生失误，不仅会给社会主义现代化建设造成严重的后果，而且必将影响党的威望和党的领导地位。邓小平说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，要避免决策上的重大失误，就必须加强党的制度建设，特别是要健全和完善科学的领导制度和工作制度，进一步实现决策的民主化和科学化。在改革开放的新形势下，更应重视建立和完善党的集体决策机制和决策制度。

(3)加强党的制度建设，才能充分发挥各级党组织和党员的积极性主动性创造性，不断地增强党组织的生机和活力。党的事业是全体党员和党的各级组织的共同事业，只有发挥了全党的积极性主动性创造性，党的事业才能兴旺发达。要发挥这种积极性主动性创造性，必须从党的制度上给予保证。只有健全民主集中制和党内生活民主化的一系列制度，保障党员正常行使党章所赋予的民主权利，保证党员对党的决策的了解权与参与权，保证党员对党的各级领导干部的监督和制约权，保证党员在党内有广泛的批评权利，党员才会有高度的政治热情和责任感，我们党才能充满生机和活力，各级党组织和广大党员就一定会在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。