民主评议会

出处：按学科分类—政治、法律 中共中央党校出版社《党的基层组织会议知识手册（第三版）》第82页（3062字）

民主评议党员是加强党的建设的一项重要制度。同时，也是党支部从严治党，加强党员教育、管理和监督的一项经常性的活动。民主评议会一般以党支部为单位进行，时间相对集中，每年进行一次。

1．民主评议党员的基本内容

民主评议党员的内容总的来说，要依据党章规定的党员条件。具体内容应当根据当前形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段党员先锋模范作用的要求和特点确定和调整。不同单位还应当结合当地实际情况确定和补充具体内容，一般来说，民主评议的基本内容包括：

(1)是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，能否坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，能否坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，促进科学发展、社会和谐，把为全面建设小康社会奋斗同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

(2)是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为促进科学发展、社会和谐做出贡献。

(3)是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

(4)是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

(5)是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

2．民主评议会的准备工作

(1)搞好调查分析，适时做出计划。一是通过调查摸底、走访座谈等形式了解党支部和党员的状况；二是根据党章规定的标准，分析本单位实际情况，在党员充分讨论的基础上，提出新形势新任务对党员的新要求；三是根据中央和上级党委的要求，结合本单位、本部门的实际，制订评议工作的实施计划，提出评议的指导思想、方法步骤和具体要求；四是民主评议工作开始前，通知外出党员按期返回参加评议。

(2)认真组织学习动员。对党员普遍进行在新形势下保持党员先进性的教育。学习内容主要有《党章》、中共中央有关文件和领导同志的重要讲话等。学习方法可采取上课辅导、座谈讨论、体会介绍等形式，要讲求实效。通过学习，使每个党员进一步明确党的性质、理想、宗旨、纪律以及党员标准，提高思想认识，端正态度，为自我评价和民主评议打好思想基础。

(3)写好自我评价的发言提纲。在学习讨论的基础上，党员要按照党员标准，认真对照检查，主要检查个人在思想、工作、学习、党纪等方面的情况。自我评价要做到：掌握标准，联系实际；具体、恰当地评价自己的优点和缺点，敢于触及实质性问题。

3．民主评议会的程序

(1)对照标准，自我评价。党员在对照党员标准做检查发言时，要简明地讲出自己的优点(即符合党员条件的一面)，然后，要认真全面检查自己存在的问题。也就是说，作为党员本人，一定要认识自己的不足，自觉地查思想、查纪律、查党性，勇于找差距。

(2)开展批评，集中评议。党员本人在做完检查之后，其他党员对其进行评议。党支部书记要善于引导，掌握“火候”，创造一个良好气氛。党支部书记要做到有张有弛，具体情况具体分析，始终控制局面，掌握主动权。其他党员对某个党员进行评议，要坚持一分为二，肯定成绩，指出不足。但主要的是开展批评，批评搞好了，评议才能见效果，否则必然要走过场。

(3)综合意见，本人表态。在大家评议完一名党员之后，党支部书记要综合一下大家的意见，然后党员本人表态。如对其他同志提出的意见有不同看法，应允许在会上陈述，说明情况。如是属于对自己的问题认识不足，为自己开脱，应进行批评教育。也可以放一放，会后做一些工作，然后再评议。

(4)组织考察，形成材料。支委会对民主评议的意见进行讨论研究，结合支部平时掌握的情况，对每个党员提出党组织的意见，正式写出书面评议材料，同本人见面，并向支部大会报告和进行讲评。组织考察要注意以下几个问题：一是充分发扬党内外民主，走群众路线，广泛听取各方面的意见。二是民主评议材料要由支委会集体讨论研究，防止个人专断。三是组织意见要符合每个党员的具体情况，有针对性，防止千篇一律。

4．开好民主评议会应注意的问题

(1)要坚持民主评议的原则。一是坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实，讲道理。既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求；既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。二是坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

(2)要拿起批评和自我批评的武器。开展严肃认真、实事求是的批评和自我批评，是解决党内各种错误思想，维护党的团结统一，提高党支部战斗力的有效方法，也是开好民主评议会的关键环节。要真正拿起批评和自我批评的武器，一是要破除磨不开情面怕得罪人的畏难思想。二是要破除“你好我好，大家都好”的庸俗作风。无论是自我批评还是批评别人，都要从党的利益出发，是非分明，不能模棱两可，不痛不痒，态度暖昧。三是要破除“明哲保身”的利己思想。有的同志为了自己的利益，为了“一团和气”而将自己保护起来，不与任何人“磕碰”，这实际是利己主义思想在作怪。因此要教育党员大公无私，为了党的利益敢于坚持原则，自觉地同党内各种错误倾向做斗争。

(3)要坚持党员标准。在评议中仍要强调这个问题。因为以什么作为标准来评议党员，是一个十分重要的问题。党员之间互相攀比，必然要降低标准，评议的质量自然难以保证。因此，要严格按照党员标准这把尺子去衡量每个党员，不能降低标准。

(4)要抓重点。一是领导干部要带头开展批评和自我批评。因为领导干部作出了样子，就会带动全体党员。所以，应要求党员领导干部以普通党员的身份参加民主评议，自觉接受监督，虚心听取同志的批评意见。同时对其他同志也要开展认真的批评，只有这样，才能保证评议的效果。二是抓问题较多或比较严重的党员。评议中对那些表现不好、有这样那样问题的党员，特别是群众意见较大、影响极坏的党员，要重点评议，使其思想受到震动，提高认识，促进转化。他们的问题解决了，会教育其他党员，坚定大家搞好评议的信心。