美国政治制度史

出处：按学科分类—社会科学总论 社会科学文献出版社《当代中国社会科学手册》第389页（1384字）

这是近年来开展研究的新课题。曹绍濂的《美国政治制度史》(甘肃人民出版社，1982年)，是我国第一部比较系统的研究专着，具有一定的开创性。沈宗灵的《美国政治制度》(商务印书馆，1980年)，着重叙述第一次世界大战后，尤其是60年代和70年代的发展变化。这个问题的研究侧重以下几方面：

一、两党制度史 陈其人、王邦佐和谭君久在《美国两党制剖析》(商务印书馆，1984年)中首次全面论述美国两党制形成和发展的历史，剖析了其性质和作用。关于美国两党制形成的时间，有四种不同看法，第一种认为，1884年两大政党开始轮流执政，两党制正式形成。第二种认为，内战以后两党长期共存，轮流执政制就已确立。第三种认为，1834年组成的辉格党，有助于在全国形成两党制。第四种认为，1828年民主党组成，它与国民共和党的对峙局面，标志两党制正式形成。对第二次世界大战后两党政治的研究，近年有长足进展。许多研究论着都分别论述了50－70年代两党制的发展，甚至涉及1980年大选。谭君久认为，经过新政，民主党成为一个具有资产阶级改良主义色彩的政党(《试论美国民主党向资产阶级改良主义政党的演变》，《世界历史》1984年第6期)；韩铁认为，现代共和党主义一方面承袭20年代共和党的联邦政府不干预社会经济的思想，一方面又认可甚至扩大新政以来民主党政府实行的社会经济改革(《试论艾森豪威尔的现代共和党主义》，《世界历史》1983年第6期)。邓蜀生认为，新共和主义是艾森豪威尔实行的反新政的纲领，实际上是1969年尼克松提出的“新联邦主义”的最早蓝图(《美国联邦主义的历史演变》，《美国史论文集》，1983年)。

二、殖民地时期的民主制 有的认为，北美的第一个议会是1619年产生的弗吉尼亚议会。法国大革命前，全世界除英国外，只有北美殖民地出现议会制。北美议会制要比英国更为民主，它是适应资本主义发展的进步现象。有的指出，小土地所有制为资产阶级民主政治的产生，提供了重要的经济基础和阶级力量。

三、美国宪法的性质 一种意见认为，美国宪法虽然有着资产阶级反封建君主制的进步作用，但本质上是资产阶级和种植园主为维护本阶级利益、对广大人民实行残酷统治的根本大法。另一种意见则认为，宪法的制订虽是保守派对民主派的胜利，它却是一部进步文件，包含多种民主因素，对整个美利坚民族和人民有利。

四、国家政权的历史演变 一些研究者分别从地方和中央政府两个方面对这一问题加以论述，指出州权问题产生于独立战争时期的北美殖民地。美国建国之初，州权在制约中央权力过分集中方面起过积极作用。有的提出，自宪法实施至内战结束，美国实行的是形式上或宪法上的联邦制，实质上的邦联制。自19世纪末至今，实行的是形式上的联邦制，实质上的单一制。

五、文官制度 杨柏华的《美国文官考核制度的建立和改革》(《世界史研究动态》1983年第10期)一文，填补了我国在这一领域研究的空白。它叙述美国由政府官吏的“分肥制”发展到以“功绩制”为核心的文官制演变的历史。