芮恩施追记合兴承办铁路事

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第188页（1383字）

【事件内容】：

卡利先生一行已经完成了铁路线的勘测工作。为了签订一项可以接受的关于修浚大运河的合同，继续在进行费力的谈判。卡利先生也谋求签订一项修筑铁路的合同。这些事情都委托给在进行合同细节谈判的罗伊·安德森先生办理。我向中国各有关官员介绍了卡利先生，并时常支持他的努力，但没有参与细节的谈判。关于修建铁路的问题，是同交通总长曹汝霖先生谈的，而关于运河的问题，则是同年纪较轻的农商总长金邦平先生进行的，他曾留学日本，是一个基督教徒。财政总长周自齐先生和梁士诒先生对谈判屡加指导。对于一切可能带有压力意味或带有想要利用政府财政困难意味的事，我都小心地避免去做。签订合同并不是根据任何暂时的或局部的利益，而是旨在为长期继续建设的工程提供一个基础。

中国政府给了美国企业修建一千五百英里长铁路的权利，可以从合同中提到的五条线路中挑选。卡利先生为使这些合同获得批准已于5月18日启程去美国。他得到了中国政府迄今给予外国人的最优惠的特许权。以前的一些合同中所有对美国最有利的规定都体现在上述这些合同中了。美国承包商将从建筑和设备费用中抽百分之十的佣金，并且还要分享经济利润。中国政府采取了一项广泛的发展政策，其中包括鼓励在铁路沿线建立各种工业。

中国政府习惯于从那些在中国获得重要特许权的国家得到财政援助，因此希望美国人现在也提供这种援助。特许权的取得决不是由贷款决定的，但与之有间接关系的贷款谈到正在进行，因而卡利先生也带着提供贷款和保证的方案。他的同事们为使中国获得一笔贷款而竭尽一切努力。

……

美国不愿意提供贷款，这使中国官员们感到失望。他们过去一直期望从一些想要取得或已经取得中国特许权的大公司那里获得财政援助。另外，美国方面还提出要对已经签订的合同做许多改动，中国人对此感到极为不满。这场风波正好发生在袁世凯的葬礼前夕。因此有人要求我来帮助使中国官员们倾向于用比较赞成的眼光看待美国的新建议。我会见了交通总长以及内政总长朱启钤先生，他们都因贷款突然遭到拒绝而感到沮丧。

(芮恩施：《一个美国外交官在中国》，页213～215)

民国五年交通总长曹汝霖以美国资本团裕中公司代表卡利到部提议，愿集巨资为中国扩充路线一千五百英里，起讫概由中国政府指定；并据美国驻京公使芮恩施面称，裕中公司在加拿大承包铁路富有经验，因与一再集议讨论，取益防损，议订借资造路合同十七条。……是年5月17日，由曹汝霖与裕中公司代表卡利会同钤印，签字执行。6月27日呈报大总统备案。

(《交通史路政编》第6册，页3710)

英文京报载：……据调查所得，知每晚在总布胡同开议。与议之美资本家两人，一为纽约银团代表喀利，一为旧金山银团代表罗斯。该借款之数约二千万金元⁽¹⁾。闻每晚所议者为利息及折扣问题。中国大吏以美资本团所要求之折扣之大为历来借款所未有，使此耗果系事实，则上海及南方各处必起抵制美人之风潮。

(《铁路借款警耗》，《民国日报》1916年5月27日)