领空主权

出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第899页（811字）

一国对其领土之上的完全空间具有完全的和排他的主权。第一次世界大战结束后，在1919年巴黎和会上订立了人类第一个国际航空法典——《航空管理公约》。它的第1条就规定：“缔约各国承认：每个国家对其领土之上的空气空间具有完全的和排他的主权。”1944年芝加哥《国际民用航空公约》也在第1条作了同样的规定。条文开头使用的“缔约各国承认”的用词，表明所宣示的内容属习惯国际法规则，即对非缔约国也具有同样法律约束力。这样，领陆、领海和领空就组成了一国领土的立体范围。关于领空的垂直边界，即领空向上延伸的高度，或者说空气空间与外层空间的分界线，有五、六种主张，其中以靠空气依托作飞行的最高线(距地球32－40公里左右)，人造卫星运行轨道最低线(100－110公里)，依地球引力为准的主张较引起人们的重视。一般认为，持人造卫星轨道距地球100－110公里为准的主张，不论从依飞行器功能为准，还是依空间物理性能为准上说，都较有说服力。因为这个划界对航空法与外空法的实际运作，并无大碍，所以国际上并不急于作定论。“完全的和排他的主权”并不意味着一国可单方面任意处理的最高权。它起码要受到习惯国际法规则和该国加入的国际公约的约束。从近期历史的讨论来说，鉴于数度发生过因外国民航飞机偏航飞入一国领土而被击落的事件，尤其1983年发生南韩KE007号航班飞入前苏联海参崴上空，被苏方击落，致使机上269名旅客丧生的严重事件后，引发了禁止对飞行中的民航机使用武力是否习惯国际法的讨论。1984年4月在国际民航组织(ICAO)举行的第25届(非常)大会上通过的增加1944年芝加哥公约第3分条中规定：“缔约各国承认，各国对飞行中的民用飞机使用武器，必须采取克制态度，不得危及机上人员的生命与飞机的安全。”一般认为，从该条使用的措词“缔约各国承认”上，它所宣示的是一条对所有各国都有约束力的习惯国际法规则。