公意说

出处：按学科分类—哲学、宗教 江西人民出版社《东西方哲学大辞典》第249页（482字）

英国新黑格尔主义者鲍桑奎的国家学说。

是针对19世纪英国资产阶级自由主义者提出来的。“公意”最初是卢梭为论证其社会契约论时而使用的术语，他认为“公意”是普遍的，国家的基础是公意而不是众意。公意是由大多数人民的意志所决定，少数人的意志虽然与公意不同，但也参与了公意的确定，体现了资产阶级民主主义精神。黑格尔从客观唯心主义出发也解释了公意，认为“公意，普遍意志即是意志的概念，法律就是基于这种普遍意志的概念而产生的特殊规定”。

公意就是发展到最高阶段的绝对观念，体现了公意的国家，就是“地上的神物”，具有至高无上的权威，个人必须服从国家。鲍桑奎就是从黑格尔这种反民主的公意说出发建立自己的国家学说。

鲍桑奎认为公意代表共同利益，它是把众多的个别意志结合为一个有机整体的普遍原则，国家是“公意的行使”，只有它才能把分散的孤立的自然人组成社会，并赋予社会以意义和生命。由于个人仅知自己的私利，因此，公意必须由少数立法者加以确定，制订法律，实行统治，个人必须服从国家的统治。鲍桑奎的公意说，为垄断资产阶级强化国家机器提供理论基础。