税利合一

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第499页（963字）

中国对国营企业税收和利润合并交纳办法的简称。

1959年1月，财政部指定河北省石家庄市、江苏省南京市、湖北省武汉市、四川省成都市、河南省开封市、陕西省宝鸡市、辽宁省锦州市等七城市进行税利合一试点工作。有些省也根据财政部《关于国营企业税收和利润合并交纳的方案(草稿)》搞了试点。税利合一主要内容是：1．试点范围是国营和公私合营企业。2．原来征收的工商统一税及其附加、地方各税都停止征收，把这些收入同企业利润合并起来，扣除企业利润留成额(公私合营企业还另外扣除定息)，按企业计划利润额交库。3．交款期限，参照纳税期限的规定办理，工业一般按次，按一日、三日、五日、十日交纳；商业一般于每月十五日、三十日各交纳一次。4．利润留成，以1958年企业实际利润留成额作为基数，再按税利合一后计划利润额换算的一个新的留成比例，企业产销、成本、利润情况变化较大的，则通过主管部门协商，确定企业留成比例。

同年五月，财政部召开全国省、市、自治区税务局长会议。会议根据试点城市的普遍反映，税利合一弊多利少。

经研究决定，停止税利合一试点工作。

在这次税利合一试点中反映的好处是：简化手续，节省人力，对使用税率多的企业尤为明显。由于不再征税，彻底解决了工商税制上存在的批零划分、亦工亦商、简单加工与复杂加工等复杂问题。同时，企业由于税利合一后，税收列入财务指标，税利统一考核，比较关心整个盈利完成情况，税企双方的联系和协作也较以前密切。

税利合一发生的问题，主要表现在三个方面：1．物价方面。税收历来是价格的一个组成部分，对于价格的制定和调整起一定的配合或制约作用。税利合一后，这种作用消失了，企业自行调价的幅度放宽了，在市场供求关系的影响下，出现企业自行降价、提价的情况。同时，包销产品一般是工商分利(工业7成，商业3成)，原来工业缴纳的税收30%转移到商业上去了，商业利润增大，工业不干，引起工商争利的纠纷，物价部门不好解决。

2．经济核算方面。出现掩盖矛盾，放松管理，乱列开支，乱摊成本等问题。

3．财政收入方面。税利合一后，企业普遍存在着宁少交，勿多交、勿早交的想法。

因为，少交、迟交，可以更多地占用利润，既不加收滞纳金，又比向银行贷款付利息合算。同时，发生企业交款计划的编制普遍偏低，拖欠严重，留成增加。