维尔纳计划

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《世界经济学大辞典》第791页（869字）

亦称维尔纳报告。

1969年12月，欧共体6国在海牙举行首脑会议，一致同意建立欧洲经济货币联盟，由卢森堡首相兼财长维尔纳领导一个6国专家小组，负责起草筹建“联盟”的报告，并于1971年2月通过。该报告为实现欧洲经济货币联盟的目标，在欧共体内实现商品、劳务、资本自由流动，规划了一个十年过渡期，分三个阶段完成。

第一阶段从1971年到1973年末，第二阶段从1974年到1976年末，第三阶段从1977年到1980年，最终建成一个欧洲经济货币联盟。第一阶段的主要任务是缩小成员国相互间货币汇价波动幅度，对国际收支有困难的成员国提供信贷，协调彼此的经济、财政政策等。事实上，“计划”开始执行不久，西方国家就陷入严重的货币危机之中。1971年8月，美国实行新经济政策，欧共体各国实行货币汇价浮动。1972年3月，6国财长在布鲁塞尔举行会议，一致通过缩小欧共体内部汇价波动幅度，各国货币汇价波幅维持在2.25%之内的决议，并于1972年4月24日开始实行。同年5月，英国、爱尔兰、丹麦也宣布参加。

但是，由于西方货币危机进一步深化，特别是1973年2月，美元再次贬值10%，西方金融市场一片混乱，欧共体内一些比较弱的货币，如英镑、爱尔兰镑、意大利里拉、法国法郎无法维持原来规定的波动幅度，先后实行自由浮动。这种做法与第一阶段缩小汇价波动幅度的要求正好背道而驰。此外，由于各国经济发展不平衡以及严重的货币危机和石油危机，原计划协调彼此经济、财政政策的目标也未能实现。第二阶段的主要任务是更加密切地协调成员国的中期经济计划，加强货币合作，实行固定汇率，如货币汇率变更前，须在欧共体内部协商；对外来游资的流入采取有效的防御措施；在成员国间实现资金自由流动；使用记账单位，使之逐步取得货币功能，结束以美元作为清算单位的局面；重新分配欧共体各机构的权力，使委员会和欧洲议会具有更大的发言权；协调欧共体内的增值税政策、地区发展政策和社会福利政策等。

第二阶段原计划从1974年开始实施。参见“欧洲经济与货币联盟”条。