工商食官

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1041页（415字）

夏至西周初期由官府经营工商业满足各项需要的制度。

三代有一定规模的官府工商业，官办官养，使工商业者服务于王室贵族生活。史载：“垂主工师，百工致功；益主虞，山泽辟”(《史记》(一)，第43页)。即尧舜时设有管理百工和山林川泽财物与生产的职官。《礼记·典礼》载：周初天子有司土、司木、司水、司革、司器、司货等六府，典司六职；有木工、金工、石工、水工、兽工、草工等“六工”，典制六材。九职中的工商大都在政府控制管辖下从事生产经营。工商从业人员由官府供给食用，称为“工商食官”(《国语·晋语》)。

“庶人工商，各守其业，以供其上”(《国语·周语》)。周灭殷后，曾使部分俘虏变为专职工商奴隶，经营成果全部上缴，只得到少量生活用品。

在官营工业中，有监工考核监督，“六工”有不尽力或产品不合格者，均要治罪；官府专门生产的产品不许私人出售。随着土地所有关系的松动，工商食官制度逐渐为私营工商制度代替。