国民经济评价的基点与步骤

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《工程师手册》第611页（1306字）

1．国民经济评价的基点

国民经济评价是投资项目经济评价的核心部分，其基点是从国民经济全局出发，考察分析项目的费用和效益，并估算其投入与产出对国民经济、社会发展的影响。具体来说，重点是看项目投资之后能否使国民收入和净收入(利润和税金)增加，以及增加多少。

所谓国民收入是指一定时期内，社会物质生产部门劳动者新创造的价值总和，是社会总产值(c十v+m)中扣除生产过程中的物耗价值后，所剩下的净产品价值的总和，相当于(v+m)部分，v为物质生产部门劳动者工资，m为纯收入。国民收入的数量多少取决于以下三个因素：

第一，取决于物质产品和生产性劳务生产的劳动量多少。在一定劳动生产率条件下，投入这方面的劳动量越多，国民收入的数量就越大。

第二，取决于劳动生产率的高低。劳动生产率愈高，表明单位时间内所提供的产品和劳务数量越多，从而国民收入的数量也越大。

第三，取决于单位产品的物耗量。单位产品的物耗量越少，则使用同样的生产资料可以生产更多的产品，而创造更多的国民收入。

要使一个项目投资建成后对国民收入有较大贡献，除了考虑上述三因素，必须使项目在技术上具有先进性、适用性，从而保证项目投产后有较高的劳动生产率和较低的物耗系数外，还必须提供相当的就业机会，尤其在我国劳动力资源十分丰富的情况下，它必须能够最大限度地利用包括劳动力在内的所有投入的生产要素，从而获得最大的符合市场需要的产出。

2．国民经济评价的一般步骤

国民经济评价是在财务评价的基础上展开的，其一般步骤是：

(1)划分项目的直接费用和效益、间接费用和效益的范围，以明确什么应计入，什么不应计入国民经济评价中。

(2)用影子价格等经济参数，对项目投入物和产出物的价格进行调整，即用影子价格重新计算投入物、产出物的直接费用和效益；此外，还要用影子价格计算应列入的项目的间接费用和效益。

(3)在上述基础上，计算和编制国民经济评价的基本计算表，如经济现金流量表、经济外汇流量表、经营成本表等。

(4)计算国民经济评价的主要评价指标，可先计算静态指标，后计算动态指标。

(5)进行敏感性分析、方案比较分析，最后得出国民经济评价结论。

这里，我们主要从技巧和方法角度介绍国民经济评价，因而将国民经济评价的指标体系、方法及其相关内容列为介绍重点。