计量管理的基本任务

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《计量专业工程师手册》第48页（3036字）

计量管理的概念和含义，是随着科技的进步、经济和社会的发展而不断充实和发展的。

过去，计量管理基本上局限于对计量单位制、计量器具及量值传递等的管理，即所谓狭义的计量管理。

如今，计量管理则是对计量工作的全面管理，包括计量行政、计量科技与计量法制等各个方面，涉及国民经济乃至社会的所有领域，即广义的计量管理。

1．计量管理的总任务

计量管理的总任务可概括为：确保国家量值的准确统一及与国际量值的一致并对社会提供计量保证与测试服务，不断提高计量科技与管理水平，以适应科技、经济、贸易、国防和人民生活等日益发展和提高的需求，为国家的现代化建设以及人类的进步与繁荣作出更多的贡献。

至于计量管理的体制(或模式)，基本上是与国家的经济管理体制相应的。对于实行计划经济的国家，基本上是以计划为主的中央集权制，即由国家特设的计量管理机构把计量(甚至包括标准化和产品品质监督)统管起来。这种管理体制的权力比较集中，对企业、商业及其它行业皆实行自上而下的计量监督、保证，强制管理的范围比较宽。对于实行市场经济的国家，基本上是以商品为主的市场调节制，即国家只对直接涉及消费者利益和人身安全等的计量实行法制管理；而企业、科研甚至国防等部门的计量，则主要由本部门进行监督管理。当然，这里指的是监督管理，而并非各部门可自行确定量值；所有应用于社会的量值，都必须溯源到国家计量基准。该管理体制的权力比较分散、机构亦比较简单，强制管理的范围比较窄。

我们国家的计量管理体制，过去基本上是中央统一领导下的以计划为主的管理体制。近年，随着国家经济体制的改革，计量管理体制亦在不断变化，以适应总体改革的需要。无论体制如何改革，国家对社会公用计量标准，特别是用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的计量器具，都必须实行统一的强制管理，使用单位必须按规定向各级人民政府计量管理部门或其授权的单位申请核准并定期进行检定或校准。当然，任何一种管理体制，都不可能是一成不变的，而是在实践中不断改进。特别是当前我国正在进行全面的体制改革，计量管理体制亦将随之而逐步完善、日益合理。

2．国家计量主管部门的主要职责

(1)制定国家计量工作的方针、政策、规章制度和技术法规；

(2)规划和指导全国计量事业的发展；

(3)监督检查计量法律、法规的贯彻执行；

(4)统一计量单位制度，组织建立国家计量基准、社会公用计量标准，并组织量值传递与溯源；

(5)组织建立计量认可计量认证体系；

(6)组织计量专业人员的培训与考核；

(7)组织研究计量理论、计量技术和计量器具；

(8)组织计量信息交流、宣传出版等；

(9)协调省、自治区、直辖市、国务院有关部门、中国人民解放军和国防科技与工业部门的计量工作；

(10)负责与国际计量组织或外国间的计量外事工作。

3．各部门、各级地方政府的计量管理机构的主要职责

(1)负责在本部门或地区内贯彻执行国家计量工作方针、政策、法律、法规，并结合本部门或地区的具体情况组织制定相应的实施办法、细则等，进行计量监督；

(2)制定本部门或地区的计量事业发展规划并组织实施；

(3)根据有关规定组织建立本部门或地区的最高计量标准、社会公用计量标准，并组织量值传递与溯源，进行计量理论、技术和器具的研究，进行计量认证、计量认可、计量仲裁，解决特殊需要的计量测试问题，提供计量保证和测试服务；

(4)组织计量专业人员的培训与考核；

(5)组织计量信息交流与宣传出版等。

4．企业、事业单位的计量管理机构的主要职责

(1)负责在本单位内贯彻执行计量法律、法规，进行计量监督；

(2)根据需要建立健全相应的计量机构(室、科、处等)，配备专职计量人员，统一管理本单位的计量工作，接受计量管理部门的监督检查和业务指导；

(3)根据需要和有关规定建立本单位的计量标准器具，并组织相应的量值传递与溯源，为科研、经济、经营管理等提供计量保证和测试服务；

(4)组织计量专业人员的培训与考核，宣传普及计量知识，对职工进行有关计量法律、法规以及正确使用、维护计量器具的教育等。

通过上述的计量管理，为加强本单位的科学的经济核算提供可靠的依据，从而达到节约能源、降低成本、保证品质、提高效益的目的。显然，计量管理是企业、事业单位经营管理的一个重要组成部分。

【参考文献】：

［1］国际计量局编(中国计量科学研究院情报室译)，国际计量局100周年，技术标准出版社，1980。

［2］国际计量局等编(于渤等译)，国际通用计量学基本名词，计量出版社，1985。

［3］中华人民共和国计量法，计量出版社，1985。

［4］NBS，Measurement Assurance Programs Part Ⅰ、Ⅱ，NBSS．P．676－Ⅰ、Ⅱ，1984、1985。

［5］鲁绍曾等，现代计量学概论，中国计量出版社，1987。

［6］王江等，现代计量测试技术，中国计量出版社，1990。

［7］王立吉，计量学概论，中国计量学院，1985。

［8］王立吉，计量学基础，中国计量出版社，1988。

［9］王立吉等，计量质量保证方案，中国计量出版社，1992。