制国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上

制国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上 : 常:　法度。经:　准则。指治理国家有法度,有利于人民是根本;政治教化有准则,法令通行最重要。语出《战国策·赵策二》:“夫制国有常,而利民为本;从政有经,而令行为上。故明德在于论贱,行政在于信贵。”也作①〖制国有常,利民为本;从政有经,令行为上〗《史记·赵世家》:“～。明德先论于贱,而行政先信于贵。”②〖治国有常,而利民为本;政教有经,而令行为上〗汉·刘安《淮南子·氾论训》:“～。苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循旧。”③〖制国有常,利民为本;从政有经,令行禁止〗缪抗美《以德养心,以人为本,提高学校德育的实效性》:“‘～’。一个千人学校,光靠校长的道德规范和自身的表率作用是不够的,还必须把政府规定的人民教师必须做到的基本道德行为,及时地分解为刚性的规章制度或考核条例,用规章制度和行政法规去规范广大教职工的行为。”减作〖制国有常,而利民为本〗胡永鸣《“安危在出令”》:“‘～’。一项政策的出台,应事先作好充分的调查研究,不但要符合‘上情’——国家的方针政策、法律法规,以及决策层的意志,而且还不能背离‘下情’——现实条件是否成熟,老百姓从客观到主观是否有能力承受,决策是否符合他们的愿望和需求。”