发达资本主义国家工会运动有什么新变化?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第1066页（1218字）

发达资本主义国家工人运动具有悠久的历史。长期以来，工人阶级利用罢工这一有力武器同资本家展开英勇的斗争，从而有效地维护了自身的利益。第二次世界大战以后，资本主义各国经过短暂的经济恢复，进入了经济迅速而平稳发展的时期，西方工人阶级和工会利用这一时机为自身谋取了许多利益。

然而进入70年代中期以后，资本主义世界接连遭受石油恐慌和经济危机的沉重打击，资本家和资产阶级政府借此连连向工会发起进攻，使西方工运面临一系列新的挑战：(1)失业问题严重。经济长期低速增长和产业结构调整，使传统的劳动密集型产业减少，工厂关闭增多，工人失业人数不断增加，据统计，欧洲经济共同体国家1983年失业率为10%，1984年为10．8%，1985年为11．1%，1986年为11．7%，近几年来，上升速度更快。在失业队伍中，青年所占比重较高，许多国家达到40%左右。失业时间，超过一年的达30%以上。此外，失业救济减少，重新就业困难。(2)会员人数减少。新技术革命和产业结构的调整，使第三产业白领工人显着增加，这些领域工会力量薄弱，加上长期的严重失业，使会员率大大下降。英国的工会会员率从80年代初的46%降到1986年的35%，法国从23．4%降到17%，美国从23%降到18%。(3)工会在劳资谈判中的地位削弱。在失业的威胁和资本家的加紧进攻面前，工会节节退让。许多国家资方在工资、工时、福利待遇等问题上改变或压低劳工法令和集体合同中的规定。一些国家政府站在资方立场，颁布或修改劳工法令，侵犯工会权利。

在严峻的形势面前，西方国家工会普遍认为，单纯采用罢工等传统手段是不够的。因为一旦罢工失败，工会的处境会更加不利，必须根据新的情况调整斗争方式。目前西方工会运动的探索和变革主要集中在以下几个方面：(一)针对工人阶级结构变化和会员人数减少的状况，加强在第三产业工人和白领雇员中的工作，在他们中间发展工会组织，同时注意关心失业工人和退休工人的利益，把他们组织到工会中来。(二)许多工会认为，维护工人权益应从实际出发，解决工人最急迫的问题。过去，许多工会把提高工资作为斗争的主要目标，现在纷纷提出工会的斗争目标应以保障工人就业为主。在扩大就业面和消除失业的途径上，他们提出缩短工时和提前退休，参与新技术采用的决策等建议。(三)西方国家工会认为，为了使企业和国家的经济计划和劳工政策有利于工会，应当参与这些计划和政策的制订过程。过去工会把斗争手段放在罢工和谈判上，现在则更多的转向了参与。他们不仅参与企业管理，还关注社会经济政策问题，力图参与宏观经济决策和劳工立法的制订。(四)谋求工会运动的团结与统一。为了壮大工会的力量，有些相同甚至不同倾向的工会实现了组织上的联合，有些工会采取了联合行动，团结一致向资方展开斗争。