建设职能

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第543页（2752字）

工会的建设职能，即吸引职工群众积极参加改革，努力完成国家经济建设和社会发展任务，这是建设中国特色社会主义条件下工会具有的一项重要的社会职能。中国工人阶级在取得政权以后，它的首要任务就是建设一个繁荣、昌盛的新中国，工人阶级成为一支新社会建设者的重要力量。从整个人类社会历史进程看，生产力始终是促进人类社会向前发展的最终决定性因素。这是马克思主义唯物史观早已昭示的真理。任何一种新的社会制度的确立、巩固和发展，都必须建立在生产力发展的基础上。社会主义的根本任务就是解放生产力，发展生产力。2001年7月1日，江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上指出：“人类社会的发展，就是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程。社会主义现代化必须建立在发达生产力的基础之上。”这就告诉我们，当工人阶级成为社会主义国家的主人，我们就必须集中精力进行经济建设，发展社会生产力。目前，我国还处在社会主义的初级阶段，经过近半个世纪的建设，国家的经济实力已有很大的增长，但是伴随经济全球化的发展趋势，就我国生产力总体水平来说，还大大滞后于世界发达国家，经济、文化仍然比较落后，我国还将长期处于社会主义初级阶段。因此，我们必须坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，以经济建设为中心，集中力量进行社会主义现代化建设，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而奋斗。

工会履行建设职能的意义在于：首先，这是完成工人阶级历史使命的要求。工人阶级是先进生产力的代表，是推进改革开放的主导力量，是推动社会主义经济建设和各项事业发展的主力军。如果没有工人阶级的积极参与和推动，改革和建设就不可能取得巨大成就。工会必须通过自己的工作，来吸引和团结职工群众积极参加经济建设与改革，调动广大职工积极性，努力实现国家的经济建设和社会发展任务，充分发挥工人阶级在建设和改革中的主力军作用，这正是工会参与推动社会生产力发展，为完成工人阶级历史任务奋斗的具体体现。工会工作必须树立以经济建设为中心的思想，把是否有利于社会生产力的发展，作为衡量工会工作的根本标准；其次，工会不同于其他经济组织，它的建设职能不是直接组织生产经济活动，而是着眼于激发和调动职工群众的积极性、创造性，团结、吸引、教育广大职工积极参加改革和建设事业。在生产力诸要素中，劳动者是最主要的能动力量。广大职工群众是社会财富的直接生产者，他们的积极性和创造性是企业活力的源泉，也是发展整个社会经济和各项事业的源泉。工会正是要努力开掘这个源泉，以自己的活动方式和工作特点，去保护生产力，解放生产力，促进生产力的发展；再次，工会履行建设职能，是履行好其他职能的必备条件。工会是党领导的工人阶级群众组织，必须以经济建设为中心，做好工作发挥应有作用，这完全符合广大职工群众的利益，也符合工会的性质和宗旨。如果工会在自己的工作中，不能很好地坚持以经济建设为中心，就会背离党的基本路线，就有可能从根本上脱离广大职工群众，工会的其他职能也就无从实现。

事实上，从建国以来，我国工会就在社会主义经济建设和发展生产力中发挥着自己的作用，担当着社会主义建设者的重任。也就是说，工会的建设职能是社会主义条件下工会必然具有的重要社会职能。

工会履行建设职能，应抓好以下八个方面工作：

(1)要逐步建立和健全调查研究工作体系，尤其要对当前企业转换经营机制，调整产业结构和产品结构，完善承包经营责任制，推行集体合同制等方面开展调查研究，加强工会参与经济规划、经济立法的制订工作，根据需要参加有关专业会议和工作机构，了解经济发展全局，并提出工会的意见和建议。

(2)要树立以经济建设为中心的观念，使之成为工会全局工作的重点。工会既要支持企业行政对生产经营的正确指挥和领导，又要高度重视广大职工群众，特别是职工代表的参政议政作用。工会和行政要把企业生产经营奋斗目标、为职工办实事好事列为企业行政和广大职工的共同责任，明确规定行政领导、职工及工会的权利与义务，接受职工群众及主管上级的监督，把国家、企业和职工三者的利益联系在一起，形成利益共同体，增强企业生存发展的内在动力。

(3)要加强对社会主义劳动竞赛的组织领导，以促进企业生产的发展。在新形势下，企业处于激烈的市场竞争中，工会要主动了解企业生产经营情况及职工队伍的整体素质，密切联系职工群众，加强沟通了解。要主动深入一线，掌握生产薄弱环节，通过不同渠道收集同行业和兄弟单位的生产竞赛及管理经验，取其精华，为我所用。在竞赛中，要抓住主要环节，组织攻关，做到一个阶段只抓一个重点竞赛项目，在生产的关键部位和环节上下功夫，克服生产竞赛“一头热”的现象。工会要通过各种形式、不同内容的劳动竞赛，调动广大职工的生产积极性，发挥他们的智慧和创造力，为提高企业经济效益，增加国家的财力物力做贡献。

(4)要发动和组织职工群众广泛、深入持久地开展合理化建议、技术革新、岗位练兵、技术比赛等群众性技术活动，促进企业技术进步和职工技术素质的提高。要以职工技协为骨干，大力开展技术培训、技术攻关、技术扶贫活动。

(5)要加强企业班组建设，认真抓好班组的群众性生产技术活动和民主管理工作。举办班组之间的劳动竞赛，发挥集体的智慧和力量。

(6)要主动协助、督促企业行政不断改善职工劳动保护条件，搞好安全生产，防治职业病危害，在职工中加强劳动保护宣传教育；依法制止违章指挥和违章作业。

(7)要大力开展精神文明建设活动，抓好职工群众的职业道德建设。不断地向职工进行思想灌输和教育，树立优秀典范，大力总结和宣传劳动模范、先进人物的思想和事迹，关心劳动模范、先进人物的成长和生活，充分发挥他们的骨干带头作用，倡导健康、文明、向上的企业氛围。

(8)要抓好企业的文化建设，建立集邮、影评、书评、收藏、摄影、健身、烹饪等职工联谊组织，举办职工运动会、演唱会、时装表演会、诗歌朗诵会、交谊舞会等丰富多彩的文体活动，活跃职工群众的业余生活，增进彼此间的了解，增强对企业的凝聚力，从各个方面展示职工群众和企业的精神风貌。