澳门问题的历史性解决

出处：按学科分类—政治、法律 河南人民出版社《澳门手册》第263页（1066字）

澳门问题是历史遗留下来的一系列不平等条约造成的，但它与香港问题不同，中葡会谈没有澳门主权之争。1974年“四二五”葡萄牙独裁统治结束，葡政府即声明放弃殖民主义。次年，葡萄牙修正宪法，把澳门列入“特殊地位”。1979年2月，中葡建交，双方就澳门主权问题达成原则谅解，葡承认“澳门是中国的领土，将交还中国”。双方确认，在适当时机，通过谈判来解决澳门问题。中国政府关于“对澳门恢复行使主权的前提下，保持澳门的社会稳定和经济发展”的基本方针，以及在澳门实行“一国两制”的构想，为葡方所接受。1985年5月，中国政府领导人同葡总统埃亚内斯进行了友好磋商，两国领导人认为谈判解决这一问题的时机已经成熟，并同意于1986年上半年在北京举行正式外交谈判。6月30日，举行首轮谈判。由于葡方早已宣布澳门的主权属于中国，因此谈判一开始就接触了实质问题，并商定了会谈的全部议程。第二、三轮会议较为顺利。11月周南应邀访葡，外闻有消息说，中葡在澳门归还日期问题上出现了分歧，有人对双方会谈商定的一些问题并不承诺。葡国执政社会民主党发言人巴里度，在接受记者访问时更公开表示，中国希望在2000年以前收回澳门，葡对此难以接受，并提出澳门管治权交还中国，最适当在2017年。这一表态引起中方强烈反应。中国外交部发言人表示：“在2000年以前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的10亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望”，“任何关于超越2000年后交回澳门的主张都是不能接受的”。经过一段协商，达成谅解，双方同意在1999年12月20日由中国政府收回对澳门的管治权。这样，澳门治权移交的日期得到解决。1987年3月第四轮会谈中又发生了葡籍人国籍的争议，葡承认双重国籍，我国不承认双重国籍。实际上，在澳门持有葡萄牙旅行证明或身份证明的人，大部分是有中国血统的华裔人。在事实面前，葡政府让步了。最后，这次会谈对各文件草案进行了全面审议，并全部达成协议。同年4月13日，中葡联合声明在北京正式签署。同时还就部分澳门居民旅行证件问题互致备忘录。中葡关于澳门问题的协议，包括：主体文件即《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，附件一《中华人民共和国政府对澳门的基本政策的具体说明》，附件二《关于过渡时期的安排》。联合声明于1988年1月15日正式生效。经过4年零5个月的起草工作，澳门基本法成型。1993年3月，全国人大一次会议批准《澳门特别行政区基本法》。“一国两制”将给澳门带来美好的前景。