财政起源

出处：按学科分类—社会科学总论 社会科学文献出版社《当代中国社会科学手册》第139页（548字）

这是财政学的一个基本理论问题。当前主要有三种代表性的观点：一种观点认为，财政范畴是“社会分裂为敌对阶级，出现了国家以后才产生的”。在原始氏族社会里，由于生产力水平低下，没有私有财产，没有阶级，也没有国家，因而也没有财政。另一种观点则认为，不能把财政的起源与国家的产生简单地联系在一起，财政是“在剩余产品出现以后逐渐形成的社会对剩余产品的分配过程”，“剩余产品是反映社会生产力发展水平的一个重要标志，它既是产生私有制、阶级和阶级剥削的物质条件，也是引起生产社会化和形成财政关系的物质原因”。“财政关系产生于原始共同体的氏族社会，它随着剩余产品和氏族社会职能组织的产生而开始萌芽，又随着氏族组织向国家机器的转变而发展”(王绍飞：《财政学新论》，中国财政经济出版社，1984年)。还有一种观点认为，财政是随着社会剩余产品和社会共同事务需要的出现而产生的。具体来说，它是随着生产力的发展，社会共同事务需要的出现，生产单位、消费单位和社会单位逐渐分离，因而用来满足社会共同需要的分配从生产单位分配活动中脱离出来，成为独立的纯社会的一种集中分配活动而形成的。它先于国家而产生，随着国家的发展而发展(何振一：《财政起源刍议》，《财贸经济》1982年第3期)。