专题总结
出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典上卷》第121页（4400字）
【简介】：
专题总结是总结的一种。
专题总结又叫单项总结，它是各级机关单位对某项任务的某个方面的工作，或某项工作的某一方面的经验教训所做出的总结。
专题总结只涉及到一个单位或部门某项工作的某个方面，内容比较单纯集中、针对性强，篇幅不长是其基本特点。会议总结、典型经验总结都属于这种总结。
专题总结在结构上多由标题、正文、签署三部分构成：
(一)标题 专题总结的标题，一般包括机关或单位名称、专项事由和文种类别(总结)三部分。有时省去文种类别，还有时先用主题词句作正标题，后用副标题标明单位名称、事由和文种。
(二)正文 专题总结的正文，主要有两部分：一是基本情况，二是主要经验或教训。基本情况的介绍要写得简明概括；主要经验或教训，都要写得具体、详细，要写清取得成绩的具体方法、步骤、措施。正文的这部分的写法，可根据内容，概括提练出几个小标题，分条加以叙述说明。
(三)签署 作总结的单位或其它法定作者、日期。上报的专题总结必须落款并署上成文日期。但如果在报刊上发表，则只要写上单位名称或法定作者。
专题总结写作的基本要求是条理清晰，注意发掘典型意义。要突出重点。
【范例】：
×××市的机构改革
×××市的机构改革经历三个阶段：1991年10月的郊区改革，成立郊区政府；1992年5月的商、粮、供转制；1992年9、10月份进行的党政群团机构改革。经过三步改革，机关人员由原来的1284人减少到818名，精简了38．3%，党政群机构总数由原来的84个精简到43个，精简了49%。
一、指导思想与配套政策
总的指导思想是按照中央提出的转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的方针，坚持精简、统一、效能的原则。推行的总目标是建立“小政府，大社会”的服务体系，弱化政府对经济的微观管理职能，增强对经济宏观调控能力。进而从战略布局上形成市场经济运行的宽松氛围。
为了使机构改革、精简压编顺畅通达，促进人员合理流向，市委、市政府相继制定出台了一整套优惠政策，主要是三个面向。(1)面向基层。鼓励机关干部流向基层。如街道办、郊区、工商、税务等。(2)面向企业。面向企业有两个方面：一个方面就是面向现有的经贸、工业企业；另一个方面就是允许自行辞职、退职，创办和领办企业。对辞职、退职领办企业的给予三条优惠政策：第一，辞职领办企业10人以上或退职领办企业5人以上的，授予对外贸易委托代理权；第二，减免所得税一年；第三，减免30万风险抵押金；另外，对机关干部辞职领办企业或从事个体私营经济的，给予保留一年工资待遇，并将其一次性发放给本人，作为从事经商办企业的启动资金。(3)面向社会。对于从事个体私营经济的退职人员，我们另外赋予一条优惠政策，就是除了按规定领取退休金(按工龄计一年给一个月工资)外，再一次性加发10年标准工资。对机关富余人员在待聘期间规定：保证一年工资。前6个月按百分之百发放，后6个月按百分之五十发放。同时规定，待聘期间，如果学习有提高，被重新聘用，那么上学期间的费用将统一由财政核销。一方面将其人事、工资档案转到人才交流中心，施以压力；另一方面，给予自我完善，自我提高的动力。在物质利益的导向上促其作出明智的选择。
二、具体做法
机构改革的总原则是：积极稳妥大胆试验，先易后难，梯次推进。
具体做法概括起来，就是“一结合”、“三统一”。
“一结合”，即把对经济的宏观指导与微观管理结合起来。依据沿边开放的新形势，便于建立快速反应、快速决策的管理体系，使市委和政府职能高度融合，并把市委宏观指导的意图体现在政府行为中去，虚实结合，避免两层皮和重复决策。
具体办法是实行一套人马，两个牌子。先后将市委组织部、人事局、劳动局合并为人事劳动局，编制由43精简至22；将宣传部、文化局、广播电视局、体委、文明办合并为社会文化局，编制由40精简至19；将纪检委与监察局合并，编制由30精简至16；将体改委、特区办、政研室、远东经济研究所合并为特区办，编制由27精简至12；将市委办、政府办、人大办、政协办合并为政府综合办公室，编制由68精简至34。把职能交叉，职责范围重合若干机构合并，裁减了冗员，提高了机关的工作效率。
“三统一”的第一个统一是把转变政府职能和转移政府职能统一考虑，合力推进。机构改革最关键的环节就是转变政府职能。在转变政府职能上，我们主要采取了以下几条措施：一是把原来的行业管理部门转变为经济实体。如将商业局、粮食局、物资局、供销总社、外贸局、工轻局、乡企局、旅游局都转变为经济实体，依托原来的子公司或下属公司，组成总公司或集团化公司，形成行业管理，行业经营一体化。二是对不适应市场经济发展、业务职能已经淡化的管理机构和部门予以撤销。撤销经委、经合委、经贸委、财贸办等部门，随之成立边境经济合作区管理委员会，主要承担对外招商引资工作，从信息、政策咨询、立项审批发展到实行一条龙服务。三是在新机构建立后确定职能时，把转换政府职能作为首要的任务。成立经济计划贸易委员会，作为市政府统管经济的综合部门，集经济、贸易、计划、综合于一体。主要是强化它的服务职能，弱化它的管理职能。其具体职能一是联合有关部门研究制定全市经济发展的总体战略和方针政策；二是利用国内外市场资源、资金，进行动态式、开放式的计划平衡；三是研究调查市场，搞好市场体系建设；四是协调经济发展中的各种矛盾、各种关系；五是对企业搞好政策、信息和协调服务，推动全市经济健康有序的发展。这样，就把过去经委、计委、经合委、经贸委等诸多部门的微观管理职能统领起来，强化了宏观管理和服务职能。
转移政府职能，一方面是把一部分权力交还给企业；另一方面是将其职能转移给有关中介部门，如会计事务所、审计师事务所，律师事务所等，这些部门运用法律、法规和国家有关经济政策调解、调控、监督企业的经济行为。
第二个统一，就是坚持把精简压编与确定新机构职能统一考虑。例如武装部和人防办，在这次机构改革中，是根据其职能范围的变化而确定其编制的。依据当前工作实际情况，我们将上述两个部门合并，编制由原来的24个压缩到现在的7个。
第三个统一，就是把转变政府职能与对企业放权统一起来。对照国务院颁发的《全民所有制工业企业经营机制转换条例》的规定，把应该给企业的权力，统统返还给企业。特别是在企业的分配制度、用工制度、人事制度等方面，完全由企业自行决定。在确定新机构职能时，将应还给企业的权力从新机构职能中一一剔除，使企业真正获得自主经营的权力。例如劳动局过去一直掌管着招工、奖金管理、工资管理、审批、奖励、晋级等权力，企业毫无自主权可言。在这次机构改革中，我们将这些权力统统放还给企业。
×××市政府办
××同志全市农村工作会议的总结
(1988年12月29日)
我们这次全市农村工作会议，传达了全省农村工作会议精神。××、××同志代表市委、市政府讲了加快我市农业发展的意见。与会同志用两天多时间，逐个讨论了七个方面有关加快农业发展的实际问题，先后有30个同志从不同角度发了言，沟通了情况，交流了经验。
现在，我就会议讨论情况和我市下步农村工作讲几点意见。
一、肯定主流，看到差距，进一步加强对农业的领导
近年来，我们全市各级党委对农业可以说是重视的，抓的也是有成效的。通过这几天的讨论，我们的差距集中反映在实行联产承包责任制以后，由于农民生产积极性得到较好地调动，生产水平有了一定的提高，城乡人民的温饱问题基本得到了解决，对于不断地增产粮食，感到不那么紧迫了。所以，正如同志们讲的，产生了那么一种松心的倾向。要通过总结过去一段实践经验，更加牢固地树立农业是国民经济基础的观念，真正重视抓好农业、尤其是要重视粮食生产。重视，要见之于行动，当前应突出抓好以下几件事：(略)
二、正确处理加强农业领导与继续抓好乡镇企业的关系
总的要求是，两手抓，抓两招，使工农两大业都得到重视，得到加强。市委、市政府认为，如果摆布得好，这个目的是可以达到的。
……
三、层层动手，做好明春大规模开展农田水利基本建设和开发性建设的准备工作
总的要求是，乡乡有工程，村村有活动。要从各地的实际情况出发，把国家规定的劳动积累工真正用好。……
四、继续大力加强乡村政权建设和领导班子建设
乡村基层组织是前沿阵地，各级领导机关有关改革、建设和社会管理的任务都得靠乡村去执行。要加快农业发展，加强对农业领导，抓好乡村政权建设和领导班子建设，是很重要的一环。这方面应做的事情很多，我想明年应继续做好的事情：(略)
五、完善家庭承包责任制，发挥其优越性方面的几个问题
这次中央农村工作会议，肯定了家庭联产承包责任制还是有生命力的，还是要完善它。要完善，就得抓一些应该解决的实际问题。……
通过这次会议，我们加深了对中央11号文件的理解，认清了我市农村的形势。既看到了主流是好的，又找到了差距。同时，还看到了发展农业的巨大潜力和光明前途。这几天大家又共同商议了一些加快农业发展的具体措施。我想，我们只要遵照中央和省委的指示，坚持不懈地狠抓落实，我市农业再登上一个新的台阶是大有希望的。