税收计划执行情况分析报告

出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典中卷》第1283页（3131字）

【简介】：

税收计划执行情况分析报告又称税收分析。它是税务部门检查计划执行情况，完成税收任务必不可少的工作环节。税务部门明确规定：它所辖的局、科、股三级机构，必须按年、季、月定期写出税收计划执行情况分析报告。

税收计划执行情况分析报告在税务征收工作中作用重大，它是税务部门了解税收进度、掌握税收底数、预测税收趋势、指导和推动税收工作的重要依据，也是领导部门考核检查税务管理人员的主要手段之一。

税收计划执行情况分析报告具有三大特点：

(1)高度的综合性；(2)数据的主体性；(3)观点的鲜明性。

税收分析报告一般应包括以下内容：

1．本期与上期或上年同期增减变化的特点和超收、短收的原因。

2．经济税源变化，企业产、供、销问题及其对税收的影响。

3．财政税收政策和措施的实施而引起的税收变化。

4．组织税收的主要经验、成绩、存在的主要问题及处理措施。

5．下期收入的建议和预测。

写作税收分析报告应注意以下几个方面：

1．税收分析报告应抓住重点、突出特点，通过透辟的分析以得出令人信服的结论，切忌平铺直叙、记流水帐。

2．善于判断推理。在税收分析报告中只有摆明事实、讲清道理才能提出符合党和国家方针政策的、合乎客观实际的判断和合乎逻辑的推理。

3．注意把握好税收分析报告的四要素：(1)主客观情况简要说明；(2)准确的数据；(3)对主客观情况的透彻分析；(4)提出观点鲜明的结论。

4．语言切忌铺张浮华，力求文从字顺、言简意明、通俗准确。

【范例】：

对1984年税收收入情况的初步分析

1984年，税务部门在各级党政的领导下，认真贯彻党和国家的各项经济政策，积极推行利改税第二步改革，严格执行税收政策，努力促进生产，大力组织收入，超额完成了负责组织的各项收入任务，为保证国家财政收入预算的完成和重点经济建设资金的需要，做出了积极的贡献。

占国家收入比重最大的工商税收，1984年比计划超收12．3%，比上年增长16．5%；盐税收入比计划超收18．6%，比上年增长5．7%；烧油特别税、建筑税、国营企业所得税收入，以及国家能源交通重点建设基金收入，比计划都有较大的超收。税务部门组织实现的收入，占1984年国家财政收入的97%以上，成为国家财政收入的主要支柱。

一、从1984年的收入情况看，与往年比较起来，有这样几个明显的特点：

(一)工商税收超收数额大，完成速度快。工商税收比计划超收×××多亿元，全国提前1个多月完成年度计划，这是建国以来未曾有过的。

(二)各地都超额完成计划，实现“满堂红”。全国29个省、自治区、直辖市没有一个不超额完成计划的，这也是历史上少有的情况。北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、广东、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等21个省区，都是提前1个多月完成任务的。

(三)商业、交通服务和海关代征的税收大幅度增加。来自商业部门交纳的税收，比上年增长32．2%；来自交通服务部门交纳的税收，比上年增长19．7%；来自海关代征的税收，比上年增长近1．5倍。

(四)农林税收增长也较快。农业生产也进入一个新的发展阶段，多种经营扩大，商品生产增加，集贸市场流通非常活跃，来自农村的税收也有明显增加。截止11月底的税收收入，比去年同期增长31．2%，其中个体经济交纳的税收增长比例还要大一些。

这些特点综合反映了在经济体制改革的推动下，城乡经济蓬勃发展的大好形势，是令人十分欢欣鼓舞的。

二、1984年税收收入完成好的原因，初步分析，主要是：

(一)经济发展是收入增加的基础。1984年国民经济持续以比较高的速度发展，工农业生产全面增长，商品交流扩大，城乡市场繁荣，这是税收收入超额完成计划的主要因素。1984年全国工业总产值，比去年增长13．6%，大大超过年初计划增长水平，经济体制改革给企业增强了活力，经济效益有了明显提高。按照超计划的工业总产值运算，约增加税收×××亿元；由于商业、交通和服务业的发展，增加税收约××亿元，由于对外贸易的发展，进口商品增加，海关代征的税收约增加×亿元。

(二)根据经济体制改革的要求，积极进行税制改革，进一步发挥了税收的经济杠杆作用，也增加了一些税收收入。在第一步利改税的基础上，从1984年四季度起，在全国推行了利改税第二步改革，增加了税种，调整了税率，进一步发挥了税收调节生产和调节分配的作用。对积累比较高的石油、电力、钢材、化工等产品，适当调高了税率；对积累比较低的煤炭、糖、纸卷烟、酒等产品调低了税率；对盈利高的部分商业批发单位进行了征税，增减收入相抵，全国约增加税收××亿。铁路货运和地方公路运输税率调低，以及商业部门扩大议购议销等，也相应增加了一些税收收入。

(三)各级党政加强了对税收工作的领导，进一步强化了税收工作。在党中央、国务院的重视支持下，1984年又给税务部门充实了人员，增强了第一线的征收力量。陕西省、重庆市发出了省、市税务局对下实行“四个”垂直管理的通知，从组织上加强了税收工作。不少地方的党政领导亲自抓税收工作，强调依法纳税的重要性，极大地提高了纳税单位依法纳税的自觉性，不少单位把依法纳税看成是对国家应尽的光荣义务，主动按期交纳的多了，有意拖欠税款的少了。同时，各级税务部门也建立和健全了各项制度，加强了征收管理，建立了源泉控制税收的办法，积极开展了清查偷漏欠税工作。这些对实现超收都起了很大作用。

在新的一年里，税务部门肩负的组织收入任务更为繁重，各级税收部门一定要在认真总结经验的基础上，肯定成绩，找出差距，改进工作，切实做好1985年的组织收入工作。要认真执行税收政策，努力帮助企业增加生产，提高经营管理水平，积极开辟财源，加强征收管理，及时组织税款入库。要加强经济税源调查，及时分析收入变化情况，提出加强组织税收收入工作的措施，为完成和争取超额完成1985年的各项税收任务而努力奋斗，在新一年里作出新的更大的贡献。