社会协商对话制度

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第483页（1015字）

各级领导机关与群众、群众与群众之间依照法定的原则，对国家、地方和基层的重大事情，面对面或通过现代大众传播工具进行讨论和协商的制度。

这是正确处理人民内部矛盾和协调各种不同社会利益的一种方式，是思想政治工作的一种方法。

社会协商对话的出发点是：发扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，提高领导机关活动的开放程度，重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论。

建立社会协商对话制度的意义在于：(1)正确处理人民内部矛盾。

现阶段，人民内部矛盾的存在是客观的、大量的；社会利益、群体之间发生磨擦是必然的、经常的。

处理不好就会危及安定团结和现代化建设。进行协商对话，就等于给社会安了“排气阀”，增强了社会自身的调节机制，使人民内部矛盾易于缓解。

(2)使党和国家的各级领导者密切联系群众，克服官僚主义，避免决策的片面性和失误。官僚主义产生的重要原因是领导与群众之间缺乏必要的沟通和理解。

协商对话制度可及时地、畅通地、准确地做到下情上达，上情下达，彼此沟通，互相理解。(3)可以发扬社会主义民主，调动群众的积极性；有助于健全和完善社会主义民主政治制度；可广开群众议政、参政的言路，增强人民群众的主人翁责任感，激发投身社会主义建设的积极性。

各级领导机关领导协商对话，必须做到：(1)领导者必须有民主作风，不能居高临下，出言不逊，不能用命令式语言或强词夺理。对话双方在地位上要完全平等，互相尊重，互相探讨，赤诚相见。

由此才能产生感情上的共鸣，消除戒备心理和感情隔膜，共同寻求解决问题的妥善办法。(2)对话要务实，切忌形式主义。领导者不能只讲空洞的大道理，而不触及实际问题。要避免官话、套话、空话。

必须有针对性地交换思想，实事求是地解决本地区、本单位的实际问题，解决群众思想上、工作上、生活上急需解决的问题。(3)对话要坚持原则。领导者对群众中出现的带原则性的错误言论或问题，要理直气壮地批评，不能任其自由泛滥；要进行善意的、有说服力的教育，不能含糊其词，一味迁就，甚至随声附合。(4)对话要形成制度，长期坚持。

使对话成为群众讲话、解惑、释疑的场所和机会；成为领导及时听取群众意见、呼声的场所和渠道。不能等到问题成堆，积重难返时才与群众对话，那是很难奏效的。