出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国行政法辞典》第264页（240字）
是指农村实行以农户为主的联产承包责任制以后，一些农户由于某种原因无力经营其承包的部分或全部土地，而将它转予其他农户经营，这实质上就是农用土地使用权的转移，受国家法律保护。
其形式有两种：(1)由农户间自行转包；(2)由集体统一调整转包。农户自行转包要遵守自愿互利原则，具体条件双方协商决定，一般应提倡无偿转包，但允许转入户付给转出户一定数量的平价口粮或口粮差价。转包时不得擅自改变原来承包合同的内容，并须签订转包合同并办理登记手续。