出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国行政法辞典》第264页（219字）
承租人向出租人租用土地使用权并支付约定租金或承担其他商定条件，出租人将土地交给承租人使用的法律行为。
土地出租实质上是土地使用权的有偿转让，土地所有权并未改变。我国土地管理法规定，买卖、出租或者以其他形式非法转让土地的，没收其非法所得，限期拆除或没收其在买卖、出租或以其他形式在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以对当事人处以罚款，对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。