关于国内合资建设的暂行办法

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国行政法辞典》第316页（987字）

1982年10月14日国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行联合发布。

共12条。主要内容：(1)国内合资建设要坚持以下原则：服从国家整体利益和统一计划的要求，因地制宜，发挥优势，经济合理；平等互利，等价有偿。(2)合资建设不受部门、地区和所有制限制，在中央与地方、城市与农村、全民与集体、工业与农业、工业与商业、农业与商业、军用工业与民用工业之间，均可根据各自的优势包括资源优势、资金优势、设备优势、技术优势等。(3)合资建设的形式由合资各方协商确定，可以是共同投资、联合经营，可以是产品或半成品的补偿贸易，也可以是参加投资，按投资额享受一部分产品的使用权。但不得随意改变合资各方所有制和原来的隶属关系。(4)合资建设必须按照上级主管部门批准的建设方案，由合资各方共同制定具体的合同条款，明确规定各方的经济责任，任何一方不得擅自变更或解除合同。对合同执行中发生的纠纷，经协商无效时，可以提请主管部门调解，也可以直接向人民法院起诉。(5)合资企业一般应成立董事会或管理委员会进行管理。

董事会或管理委员会讨论决定联营企业的重大问题，具体经营业务由厂长、业务部门负责。

规模较小，不需成立董事会或管理委员会的，可以由合资各方共同负责，分工管理。

跨省、区合资建设的项目，一般由项目所在地的一方为主进行管理；跨部门、跨行业合资建设的项目，一般以最终产品所属的部门、行业为主进行管理。跨所有制合资建设的项目，一般由全民所有制单位为主进行管理。

(6)合资企业的隶属关系由合资各方按照建设项目的审批权限，报各级计委、经委和财政部门审定，重大项目报国务院审定。计划的下达、考核、统计报表等都按批准的隶属关系办理。

(7)所有合资建设项目都必须纳入有关各部和地方的固定资产投资计划，如须进行基本建设，应当履行规定的基本建设程序。(8)合资建设的项目首先进行经济分析，经过充分论证，在经济上确有效果后，再由合资各方向各自的主管单位提出申请，由主管单位核准合资协议书，与有关方面具体商定协作关系。

大、中型合资项目的设计任务书由国家计委审批，重大项目由国家计委报国务院审批；小型项目的审批办法按隶属关系分别由国务院主管部门，或省、自治区、直辖市人民政府自行确定；各部门、各地区要对合资建设工作经常进行检查监督，及时协助解决存在的问题。