董仲舒重农利民论

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《消费经济学大辞典》第656页（1169字）

是西汉儒学大师董仲舒关于重视农业，抑制土地兼并，制约贫富分化，轻徭薄赋，稳定保证社会消费的思想。

董仲舒(公元前189年～公元前104年)，广川(今河北省枣强县)人。因学识渊博，深通儒学而为西汉朝野所敬重。汉武帝常遣使向他请教安邦治国之道，并采纳了他提出的“罢黜百家，独遵儒术”的口号。他历经汉景帝、汉武帝两个朝代，对西汉由盛而衰的社会局面感受颇深。

特别是汉武帝时期，文治武功，大兴土木征伐之事，财政枯竭，社会土地兼并、贫富分化严重。“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”(《汉书·食货志》)。

租税沉重，老百姓陷入极度困难之中，“或耕豪民之田，见税十五”(同上)。他针对时弊，提出了一系列关于发展农业，重视粮食生产，保证消费，缓和社会矛盾的思想。主要之点是：(1)大力提倡麦米生产，满足社会消费的需要。他根据历史经验，引经据典，说明麦子和小米在生活消费中的重要地位。指出：“《春秋》它谷不书，至于麦禾不成则书之，以此见圣人于五谷最重麦与禾也。今关中俗不好种麦，是岁失《春秋》之所重，而损生民之具也”(《汉书·食货志》)。

(2)减轻税收徭役，放开山林管制和盐铁专利，广开社会求生之路。他认为，古代明君盛世，税收徭役很轻，“税民不过十一，其求易供；使民不过三日，其力易足”(同上)。

所以，社会能做到尊上守法，敬老爱幼，安居乐业。

“民财内足以养老尽孝，外足以事上共税，下足以畜妻子极爱，故民说以上”(同上)。

而如今，力役超过古代30倍；田租口赋超过古代20倍。佃户还要向豪强地主交5／10的田租。在这种情况下，“故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食”(同上)。又加上国家专断了川泽、盐铁之利，人民生计受到严重困难。

对此，国家应大力减轻税收负担，允许百姓到川林采伐，社会可自由经营盐铁，以广开百姓生计。(3)限制土地兼并，缓和社会矛盾。

董仲舒认为，由于富者对穷者的兼并，使社会的贫富分化日趋严重。许多豪富不仅占有大量土地，且“又颛川泽之利，管山林之饶，荒淫越制，逾奢以相高；邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困?”(《汉书·食货志》)。

为此，他提出，限制富者的土地，弥补穷者的不足。“限民名田，以谵不足，塞并兼之路”(同上)。(4)释放债务奴隶、放宽盐铁经营，解决社会贫困。西汉中期，由于贫富分化和国家对盐铁的专利，使债务奴隶不断扩大，民间的盐铁经营受到很大限制，保证不了社会消费的需要。

对此，他提出：“盐铁皆归于民”和“去奴婢，除专杀之威”的主张，对当时朝野和社会影响很大。另外，董仲舒在义利关系上，重义轻利，鄙视一味贪财好利，不讲仁义。

反对铺张浪费、奢华无度，主张消费有度、节用富民，不要危害农时，与民争利。推崇“人民修习德行，品质美好，有穿有吃，畅心游玩。不羡富贵，耻于作恶，不犯刑律”的社会风尚。