林业

出处：按学科分类—环境科学、安全科学 中国农业出版社《环境评价手册》第55页（3553字）

A3．1 树木是环境的组成部分，也是生态系统多样性的必要组成。所以，任何毁林或造林项目都会影响环境。

A3．2 保护和管理森林或植树的益处是众所周知的，可以概括为：为野生生物提供生境，保持土地稳定性和肥力，控制水循环防止洪水和过多的雨水流失，减少风蚀、防止作物和土地脱水，形成基因资源库，为当地居民提供遮荫、燃料、建筑材料、食物和娱乐收入；为动物储备旱季饲料。如果持续管理的话，还可提供有价值的木材、水果、纤维和其它森林产品。

A3．3 我们应该注意，在讨论林业时，很多观点与树木、灌木和潮湿的萨瓦纳(Savanna)草原植被组成的混合林带有关。在不同情况下，毁林均是林业发展中的主要问题：树林被清除后发展农业或被居住地和道路取代，单株的树木也被动物毁掉(连根拔掉、吃光叶子、牛蹄践踏、树皮剥落、羊群食用以及野外活动带来的破坏)。森林生产储备应在持续的基础上充分利用所有可利用的森林产品(参考ITTO的有关天然热带森林持续管理指南)

A3．4 一个更具积极意义的方面是社会林业规划，包括种植对当地群众及牲畜有利的具有社会价值的树种。这样，因开发而占用的森林可以在造林规划中予以补偿。造林正越来越多地用于防止流域内土壤侵蚀，就象喜玛拉雅流域的做法那样。

A3．5 这些不同的可能方案可以归纳为三种情形，即毁林、绿化或重新造林和天然热带森林的持续管理。

毁林

A3．6 毁林可以在以下几方面影响环境：

——土壤侵蚀。土壤失去上层的保护和根系的聚结作用就会流失，并造成腐殖质缺乏，最终破坏其结构和肥力。无林木覆盖的地区可能会因过度放牧或耕作过度而加速土壤侵蚀进程，烧荒也会使这一进程加快。

——破坏水循环。没有根系和植被的阻滞作用，雨水会很快流入江河，从而引起河流流量、洪水、盐碱面积的较大变化。

——野生生物生境的丧失。对于原始森林，这意味着医药、工业和农业的遗传物质(种质)的永久丧失。

——气候的变化。森林覆盖的减少会影响当地降水和湿度的分配；由于没有遮盖，增加了当地的温差。从全球来看，森林破坏使温室气体增加，固定二氧化碳的森林面积减少，直接影响气候变化。

——森林丧失会引起疾病曼延。如通过蚊子传播的疾病。

——对社会经济的影响。当地群众失去避护、蔽荫、燃料和炭、果类、猎场、建筑材料和动物饲料。砍柴人－通常是妇女，要到更远的地方去砍柴，这不仅增加了妇女的劳动还会造成女性营养不良，而对那些原始土着人来说，失去森林就意味着失去生计，森林的丧失对他们的文化和宗教具有深远影响。

A3．7 由于人口及居住地的增加和农业的扩展，一些地方的森林破坏是不可避免的。项目设计者需要确认所选定的开发方式是否对森林的破坏程度最小，是否对所有的可执行开发方案都予以环境方面的考虑。

A3．8 如果地方上的一些毁林活动是不可避免的，那么下一个问题是在规划中是否考虑在毁掉的森林附近重新植树造林，最好种植与原先类似的品种。应该重视“社会植树”(种植能为社区所用的小片林，鼓励个人在其地里或地边植树)。

A3．9 应采取措施控制毁林留下的裸露土坡稳定性与侵蚀，如采取重新植树、等高耕作、围树篱、建立防护带等措施。

A3．10 毁林的最直接受害者是那些居住在森林、依存于森林的人们。对这些易受害的人群，应采取特殊措施，如可以在其他地区重建其生境、或在保护区内提供其安全的土地使用权。

绿化和重新造林。

A3．11 与毁林相比，植树对环境有很多积极影响，但下述一些不利的方面也应注意：

——消耗地下水。树木拦截雨水，对地下水有很大的吸收量，并以蒸发的形式散发掉。树木能降低周围水位，这对其它生物、水井和农业都是不利的，虽然各种生物受其影响各不相同。

——树木为害虫、生物天敌和疾病携带者提供生境，当然也为有益动物提供生境。

——森林会增加火灾的危险。

——引进新树种或改变现存树种的平衡会导致生态系统的改变。

——生长快的先锋树种有价值的特征，如能很快在毁林地带生长和在劣质土上生长，会被一些不好的特征所抵消，包括降低土地湿度和肥力、抑制其他植被的生长并具有分割性(有侵入农田和取代天然植被的倾向)。故应该谨慎配置树种，以适应土地条件和当地需要，确保利大于弊。

——商业种植园主通常禁止当地群众及其牲畜进入森林、或严格限制当地森林的利用，这一限制尤其对妇女产生影响。

A3．12 通过适当的管理和规划，上述有些问题是可以得到缓解的。有计划地种植、砍伐和分隔，可减少火灾，防止其它树种的密集。谨慎选择恰当的树种能保持生态平衡，防止景观单调。提倡社会植树可弥补当地群众不能进入森林所带来的损失。

原始森林的持续管理

A3．13 为生产木材而进行的原始森林管理必须以维持产量为基础，也就是说采林量应与森林产量平衡，而且不能损害森林的间接或无形的收益(如流域保护、生物多样性、气候稳定性等)。非木材产品也应在持续的基础上采集。

涉及热带森林管理和保护的项目应保证包括下列几方面：

——政府承诺把森林的持续管理列入国家政策，并在原始热带森林持续管理上采用ITTO准则。

——在管理或工作计划中控制木材和非木材产品的采伐，明确规定允许采伐量，年运出量，造林系统以及确保森林再生的方法。

——制定计划时要全面咨询森林居民或森林附近的住户。

——含有最丰富的生物多样性的一些森林(约10%)应受到完全保护，免于开采。

——在各个阶段，都应有足够的组织能力来管理和监督采伐过程。

——森林采伐计划应遵守国家和地方森林保护计划，以及环境影响评价。

——关于生物多样性的IUCN准则如下：

参阅资料

下面一些(来自英国海外开发署林业顾问的)准则对考虑林业项目时也许是有帮助的：

ITTO 1990 天然热带森林持续管理准则。技术系列5，ITTO，Yokohama，日本。

世界银行 1991 林业政策论文。农业和农村发展部、政策研究与外部业务，世界银行，华盛顿。

IUCN 1991 生产林的生物多样性保护准则．讨论草案：对热带森林生产的生物多样性保护准则草案的评述。PCF(IX)10，ITTO第九部分，Yokohama，1991年11月28日－12月4日。

牛津林业研究所，IIED林业计划或其它有关机构可提供这方面的专家咨询。