新时期增强基层工会活力的途径是什么?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第118页（1835字）

基层工会活力的源泉是密切联系群众。要使基层工会充满活力，必须实行基层工会组织群众化、民主化，这是增强基层工会活力的根本途径。群众化和民主化是紧密联系在一起的；民主化是群众化的重要方面，也是群众化的重要条件，没有民主化，就难以实现群众化。民主是工会工作的灵魂，工会的一切活动都应当体现民主精神。基层工会的群众化民主程度越高，就越能得到群众的信任和支持，基层工会也就越有活力。

1)树立工会会员是工会主体的观念，健全基层工会的民主生活和民主制度

工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。广大工会会员是工会的主人，是工会运动实践的主体，工会应当充分发扬民主，尊重和保障会员的民主权利。

首先，要进一步完善基层工会民主选举制度。在条件具备的基层，应积极推行工会领导干部的直接民主选举。要充分体现选举人的意志，把那些群众拥护的，能够胜任工会领导工作的人选举到基层工会领导岗位上来。其次，要建立和健全民主决策制度。基层工会的工作计划和重要活动，工会的内部事务，要经会员群众民主讨论决定，改变少数专职工会干部包办的做法，做到群众的事群众定，群众的事群众管。再次，要进一步加强民主监督制度，工会各项活动要置于群众监督之下。

2)以企业民主管理为重点带动各项工作

民主管理，是建设“职工之家”的重要内容，是衡量基层工会是否有活力的重要标志，是基层工会工作的重点，而不仅仅是一项具体的业务。在深化改革，建立现代企业制度的过程中，国有制企业和以公有制为主体的企业工会，要坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥作为职代会工作机构的作用。非公有制为主体的企业工会，要通过工会和其他形式实行民主管理。

3)充分发挥工会积极分子和工会小组的作用，依靠会员群众办工会

群众组织群众办，群众的事按照群众的意愿办，是开展工会工作的一项基本原则。现在不少基层组织的活动方式，基本上是依靠少数专职干部，广大工会积极分子没有很好调动起来，没有发挥工会群众性的优势。特别是随着改革的深化，工会承担的任务越来越重，光靠少数工会专职干部是难以胜任的。因此，必须实行多数工会工作者的非职业化原则。基层工会要创造条件，吸收有各种专长和不同爱好的兼职干部和广大积极分子去开展活动，并吸收各方面的专家和热心人士参加工会各方面的工作，走“专、兼、群”相结合的道路，才能克服基层工会人少事多的矛盾，把工会工作搞活。

工会小组是工会的细胞，是实现基层工会组织群众化的基础。工会基层组织要通过工会小组同职工群众保持密切联系，也要通过工会小组去实现各项任务。因此，要搞活基层工会，就要搞好工会小组的建设，发挥工会小组的作用。

4)进一步开展建设“职工之家”活动

车间和班组的工会建设是基层工会建设的基础。我们要把工作重心沉下去，通过“建小家”，加强车间工会、工会小组的建设。建家工作要围绕企业生产经营这个中心和改革，按照职工群众的意愿和要求，广泛吸收职工参加建家计划的制订，参加各项具体活动。基层工会是否建成“职工之家”，必须得到职工的认可，主要由本单位职工群众自检自查自评，要改变过去那种自上而下全面检查验收的做法。

5)上级工会要搞好对基层工会的指导和服务

要树立服务思想，完善服务体制。要根据责权利相统一的原则，赋予基层工会自主开展工作和处理问题的一定权利。比如：根据上级工会的部署，从本单位职工的意愿和要求出发，确定自己的工作重点、活动方式的权利；有选择地参加上级工会开展的各项活动的权利；依照有关规定，决定自己组织机构设置的权利；按照有关规定，管理本单位的人、财、物的权利；兴办合法经营、造福职工的工会企事业的权利等等。但是，基层工会必须服从上级工会的领导，坚决贯彻执行上级工会的决议，这一条必须坚持。