基层统战工作的工作方法

出处:按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第473页(2637字)

(1)加强党对统战工作的领导。基层党组织要对统战工作加强领导。党的基层组织在加强统战工作时,应当从以下几方面着手。①基层党组织要有一位书记主管统战工作,担任行政领导职务的党员也应有一人做统战工作。党的领导要把统战工作纳入议事日程,定期讨论、检查统战工作,发现问题及时解决。②加强统战政策理论的宣传教育,使基层党员特别是党政领导干部认识到统战工作的重要性,党的各级组织和共产党员都有执行统战政策、开展统战工作的职责。③党政领导要带头结交共产党外的朋友。④重视统战干部队伍的建设,给统战工作提供必要的经费和工作条件。⑤党委统战部门要加强对基层统战工作的指导,经常深入调查,总结推广经验,帮助解决问题。

(2)发扬统战工作的优良传统。为了更好地担负起基层统战工作光荣而又艰巨的任务,统战工作方法要发扬党的优良传统和作风,这就是:政治协商、民主监督、合作共事、广交朋友、自我教育和自我改造的传统和作风。①政治协商。这是发扬社会主义民主和正确处理统一战线内部关系的一种重要方式。国家的大政方针和各族人民政治生活中的重要问题都需要经过政治协商,协商于决策之前,广泛听取各方面的意见。这种协商是民主的、平等的、真诚的,不敷衍应付,不强加于人,而是经过反复商量,充分交换意见,集思广益,真正达到政治上的一致或基本一致。基层统战工作应当汲取这种精神,在商谈本单位事务的民主管理中发扬党的优良传统和作风。②民主监督。就是在共同政治准则的基础上,互相提意见,作批评,实行民主监督。各界人士的批评监督,这对于健全社会主义民主和法制,克服官僚主义,及时发现和纠正工作中的缺点和错误,都有很大的好处。民主监督的特点就在于能够广开言路、活跃思想、畅所欲言,使各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来,从而帮助党政领导部门改进工作。③合作共事。共产党人同党外人士合作共事是统一战线中最普遍、最经常的关系。在基层的各个环节上包括机关、学校、企业在内,搞好党内外合作共事,是做好各方面工作的重要条件。④广交朋友。尤其是共产党员要同非党人士交朋友,交诤友,对于密切关系,沟通思想,增强团结,具有重要的意义。基层党组织特别是领导干部一定要主动多交朋友、多接触,谈心交心,虚心听取非党人士的意见和要求,使他们敢于讲真话,真正做到肝胆相照。⑤自我教育、自我改造。在改革、开放中,中国社会的各方面都发生了深刻的变革,出现许多新情况、新问题,需要在改造客观世界中不断进行自我教育和自我提高。在学习中要联系本单位、本职工作的实际,结合调查研究,使自己不断提高觉悟,更新知识,开阔视野。同时运用这个方式帮助各方面的人士和群众在为社会主义建设、统一祖国、振兴中华的共同基础上不断增强团结,取得新的进步。

(3)树立新观念新作风。开展基层统战工作的方法是多种的,树立新观念、新作风也是很需要的一种。树立新观念、新作风具体表现在以下几方面:①广泛团结党外人士,拓宽联谊面。在建设四化、统一祖国、振兴中华这个大目标的前提下,全力团结一切可以团结的人,使共产党员和非共产党员,克思主义者和非马克思主义者,无神论者和宗教信仰者,总之,使全体社会主义劳动者和爱国者在爱国主义旗帜下团结起来。同时,把统战工作的视线扩展到港澳台和海外,大力开展海外统战工作。②求大同,存小异。“一国两制”的提出,意味着在统一的中华人民共和国内,社会主义和资本主义两种制度将长期共存,意味着各种不同的意识形态和生活方式将同时共存。这就要求统战工作干部要善于求祖国统一之同,存社会制度、意识形态和生活方式之异,敢于跨越这些障碍,大胆开展工作。③勇于创新,开拓进取。实现社会主义现代化建设、统一祖国、振兴中华的任务是伟大而艰巨的,统一战线在发展中还会出现新情况、新问题,从事基层统战工作要勇于突破旧观念,大胆创新,不断开拓进取,思路才会开阔,各种兴利除弊、革故鼎新的办法和措施就会应运而生。凡是有利于建设中国特色社会主义、发展生产力,有利于富民强国的经验,无论古今中外,也敢拿来为我所用,大刀阔斧地真抓实干。基层统战工作就会真正地为基层中心工作服务,三个文明建设就会出现生气勃勃的局面。④互通信息,相互支持。统战工作深入到基层的各个方面,需要各级部门密切合作,寓统战工作于一切业务活动之中。统战部门和统战干部既要注意统战系统内部的协作,又要注意加强统战系统以外的部门的联系,互通信息,交流经验,相互支持,通力合作。同时,也要注意维护党和国家的全局利益。⑤发现人才,扶持人才。统战对象中有不少是生产、经营、科研等方面的骨干,基层党组织和从事统战工作的干部要善于发现他们各自的专长,用人不疑,用人不嫉。同时优礼有加,虚心求教,调动起他们的积极性,为本单位工作献计出力,传授技术和管理经验。或鼓励他们为引进资金、引进技术、引进人才服务。

(4)互尊互爱,真诚相待。大量的统战对象工作在基层,他们是社会主义现代化建设不可缺少的重要力量。基层统战工作干部在与党外人士交往中,一要“诚心”,把党外人士当作自己的朋友、战友、诤友,当作自己的同志,互尊互爱,坦诚相见。二要“关心”,切实关怀党外人士思想上、事业上和生活上的乐与忧,尽可能为他们排忧解难。三要“热心”,满怀热情、助人为乐,办事诚恳,不敷衍搪塞。四要“知心”,想党外人士所想,急他们所急,善于做好他们的思想政治工作,发挥他们的长处和优点。五要“耐心”,遇到解决不了的实际问题或者意见分歧,不要操之过急,而应豁达大度,心平气和,引导等待。总之,统战工作干部要有一颗宽广而又美好的心灵,把统战工作做得生气勃勃,起到振奋人心、鼓舞斗志、团结向上的作用。

(5)富有人情味地开展统战工作。统战工作要讲人情味,要真正体现“肝胆情”。尤其是在开展海外联谊工作时,特别需要炽热的感情,真诚的信任,以骨肉同胞之情解除港、澳、台人士对国家有关政策的疑虑,激发他们的爱国热情。富有人情味地开展统战工作,还能有助于团结一切可以团结的人,甚至包括思想政治见解上有较大分歧的爱国人士,有助于同各界、各方面的统战对象寻找到共同的语言,逐渐建立起感情和友谊,并以此心换彼心,从而达到心心相印,心心相通。

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