为什么说无形资产的评估具有很强的政策性?

出处：按学科分类—经济 中央民族大学出版社《会计师实用全书》第490页（546字）

无形资产成本包括研制或取得、持有期间的全部物化劳动和活劳动的费用支出，它的成本特性具有以下几点。(1)我国现行财务制度一般把科研费用从当期生产经营费用中列支，而不是先将费用资产化处理，再按折旧或摊销的办法从生产经营费用中补偿。另一方面，即使按国家规定进行费用支出资产化的无形资产的成本核算也是不完整的，因为知识资产的创立具有特殊性，有大量的培训、基础开发或相关试验的前期费用往往不计入该知识资产的成本，而是通过其他途径来补偿。(2)知识资产的创建经历基础研究，运用研究和工艺生产开发等漫长过程，成果的出现有较大的随机性，偶然性和关联性，大量的先行研究可能产生一系列的知识资产，继起的这些研究成果如何承担先行研究的费用难以判明，因此开发无形资产的费用具有弱对应性。(3)由上面两个特点，即成本的不完整性和弱对应性决定了无形资产的成本是相对的，具有虚拟性，无形资产的内涵已经远远超出了它的外在形式的涵义，无形资产的成本只是象征性的。无形资产这种成本的固有特性，要求国家对无形资产的成本补偿，分别不同情况，采取费用列支和资产化，从而决定了无形资产重置成本的评估具有很强的政策性，只能根据税法、财务法规的要求，按无形资产补偿的法定形式和实际需要进行。