厂址选择

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《工程师手册》第692页（4273字）

当拟建项目的产品品种及生产规模确定后，在资源供应落实的基础上，进入厂址选择研究阶段。厂址选择好坏直接影响项目经济效益的高低。如项目选择不合理、运输困难、距离水源电源远、土建工程量大、气候条件恶劣、协作条件差等，必然会增加项目投资及生产成本。因此，厂址条件是极其重要的生产建设条件。

现有企业的改扩建项目一般总是在现有企业地址基础上进行，所以厂址选择主要对新建企业而言。厂址选择通常由两个部分组成，第一是选点，即按照建厂条件，在一个相当大的地域里挑选几个可供进一步选择厂址的地点；第二是定址，就是在选点的基础上，经过详细比较，确定建厂的具体地址。

1．厂址选择的基本原则

(1)服从国家经济布局及城镇建设规则。项目的厂址选择，实际上也是落实布局经济的重要一环。项目如果任意设址，违背了国家经济布局或地区开发规则的安排，那样就会损害布局经济利益，这当然是不允许的。城镇建设规划是根据每个城镇特点制订出来并经国家批准实施的一种建设规则，也不能任意破坏。

(2)避免过于集中大城市，注意发展中、小城市。贯彻执行“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针。这里特别要注意过度集中的倾向。目前，我国的一些大城市过度集中的问题已经比较严重。凡是新建的工业项目，没有特殊理由，就不应当非挤进大城市不可。有的可安排到其它地区，有的可安排在这些大城市的卫星镇或周围地区。

(3)节约用地，尽量避免占用农田耕地。在选择项目的具体位置时，要注意节约用地，尽量不占耕地，充分利用荒地、山地、空地。若必须占用耕地，也应精打细算，尽可能少占。在考虑预留发展用地时，必须根据正式规划，结合其它条件，适当预留。在土地特别紧张的地区，就不应当安排大量侵占土地的项目。对于那些开发前景大的地段的土地，要有长期的统一使用规划。

(4)有利节约投资，降低成本。一个工程项目所选的地址，应当是投资相对较省成本较低的地址，以达到经济效益好的目的。能否节约投资，要从各个方面来考虑。即要求所选厂址具有位置适中、工程量小、交通运输方便、拆迁工作量小、厂外公用设施工程量低等特点。

(5)有利生产，方便生活。所选厂址，必须有利于生产，有利于项目各种功能的充分发挥。在可能的情况下，厂址和生活区应尽可能靠近现有城镇，或在具有发展成为城镇的基本条件的地方，以便于职工生活和长期定居。

(6)注意环境保护和生态平衡，注意保护风景名胜和古迹，选择项目地址的时候，要考虑项目对周围环境的影响，要考虑为保护环境所付代价的大小，要避免对生态平衡和风景、名胜、古迹的破坏。

2．厂址选择的基本要求

(1)基础要求

地形、地质、地基等自然条件要符合建厂要求。地形应尽量比较平坦、开阔，占地面积应符合项目建设布局和生产工艺流程的要求。为了便于排水，一般还要求地形稍有一点自然坡度；要求所选厂址有一个较好的地质条件。具体地说，工程地质条件如土性、岩性及其各种物理力学等性质必须能满足建筑设计规程、规范的要求；对地基的要求，主要是对承载能力的要求。

(2)距离要求

石油、矿山等项目的建设地址，要服从于矿藏的分布情况，没有什么选择余地。但对于其它企业的厂址选择，就存在着与原料或市场在距离上的要求问题。对于原材料消耗量大，在生产过程中原料的失重度高、原料易于腐烂而不宜于长途运输的企业(如钢铁厂、水泥厂、糖厂、罐头厂等)，一般都应建在原料产地或接近原料产地。对于原料失重程度小、成品不便运输的企业(如家具厂、玻璃厂等)，一般应在靠近消费市场的地点建厂。对于耗电量大的企业(如冶炼厂、化肥厂等)，一般应靠近动力基地建厂。对于生产精密仪器、电子计算机等产品的企业，一般适宜建在科学技术中心，以求得到广泛的技术支援。有交叉的、难以断定的项目，可根据几个可供选择的地址综合影响因素权衡决定。

(3)能源要求

对于耗电量特大的企业，应选择在大型电厂的周围，以减少送变电工程的投资。对于其它项目，也应尽量选在电网和电源点的附近地区。

(4)水源要求

任何建设项目都离不开水，所以项目的地址必须具有充足、可靠的水源，对于某些生产用水量较大的企业，寻找合适的水源就更成为选厂的重要条件，甚至可以认为选址就是选水。厂址的水源，其供水量必须满足拟建项目近期或远期发展所需的生产、生活用水。

(5)协作要求

厂址选择应便于拟建项目将来开展生产技术协作。生产技术协作本身可以形成生产力，这是保证工程项目取得好的经济效益的重要条件。

(6)交通要求

厂址选择时，要特别注意厂址应具有良好的交通运输条件，尽可能靠近交通干线，与路网、港、站的距离不宜太远。对于运输量大的企业，就要分析进厂物料和出厂产品的运输条件，计算运输费用，并对各个地点不同运输方案进行比较。如采用铁路运输，要考虑铁路的通过能力、装卸设施、储藏设施等。如采用公路运输，要说明现有公路的宽度、等级、桥梁的承受能力。如要新修铁路专用线、公路，就要作出概算。

(7)安全要求

要保证国家安全的要求，保证航空、电网、通讯设施安全的要求，保证防洪、防震方面安全的要求。此外，对于生产、制造高能燃料、油料、炸药等易燃、易爆品以及剧毒品的企业，厂址应远离城镇和居民密集地区，与其它企业的距离也应符合国家有关部门的规定。

(8)环境要求

环境要求的含义有两种，其一是环境对项目的要求；其二是项目对环境的要求。

环境对项目的要求，就是要拟建项目对其所在地区不要造成污染，对产品的“三废”要进行严格的处理，保证“三废”在排放时，其中的有毒物质含量在国家规定的允许值以下，而且要把噪音、机械振动等物理污染控制在规定值以内。

项目对环境的要求，就是各类项目都要求具有与其自身性质相适应的环境条件。例如，精密仪表企业的厂址，应选择在气候比较干燥、气温稳定和绿化较好的地区。如不满足要求，项目建成投产后，产品质量就不能保证。

(9)经济要求

所选厂址的土地成本应比较低，包括拆迁、重建等方面的费用要少。

3．厂址选择步骤

厂址选择步骤，如图4．2．2－1所示。

图4．2．2－1 选址程序

(1)拟定建厂条件指标

包括：①总厂基本工程、附属工程、公用工程等占地面积。②全厂用原材料、燃料的种类、数量及质量。③运输量、运输条件和储存要求。④用水量及对水质的要求。⑤用电量以及负荷和等级。⑥高压及低压蒸汽量。⑦全厂定员及生活区占地面积。⑧土建工程内容及工程量。⑨对协作厂要求。⑩气候条件要求。

(2)现场踏勘和收集资料

准备工作就绪后，就应到厂址现场踏勘和调查研究，并尽量搜集有关厂址的各种基础资料。为了避免遗漏，在到现场之前，应由参加选厂的有关专业人员根据工厂规模、产品品种及其特点共同制定厂址基础资料搜集提纲，其主要内容包括地形、气候、水文、工程地质、矿藏、协作、供排水、供电、通讯等技术经济条件，还有交通运输情况及施工条件等。

(3)厂址方案比较

厂址选择必须经过多方案比较，根据踏勘结果和收集的资料从几个不同厂址的技术条件、经济条件列表进行对比(见表4．2．2－1，4．2．2－2)，以求得合理的厂址方案。

表4．2．2－1 厂址技术条件比较表

注：上表可用工程量作比较，亦可用描述优缺点进行比较。

表4．2．2－2 建设费用和经营费用的比较表

注：投资相等的项目，可以不列入表内比较。

(4)提出选址报告

厂址选择的最后工作是提出选址报告书，其基本内容包括：

选厂址依据、建设地区概况、厂址建设条件概述、厂址方案比较表、各厂址方案的综合论证分析、推荐方案的理由、当地领导部门对厂址的意见、存在问题及解决办法及附件(有关协议文件，厂址规划示意图以及工厂总平面布置示意图)。