环境标准的作用

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《工程师手册》第1103页（831字）

1．环境标准是制定环境规划和计划的重要依据，是一定时期内环境目标的具体体现 制定环境规划和计划要有明确的目标，同时需要一系列环境指标，这些目标和指标的提出，都必须依据环境标准，从而使环境规划具有可行性和合理性。例如1988年国务院环境保护委员会《关于32个重点城市防治烟尘污染的决定》指出，直辖市、省会城市、自治区首府和风景游览城市是我国政治、经济、科学技术、文化教育和旅游的中心城市，首先搞好这些城市的烟尘污染防治工作有着重要意义。上述文件中将这些城市划为五类，并提出了到1990年底各类城市应达到的总悬浮颗粒物控制目标。

2．环境标准是加强环境法制建设的重要基础 首先，环境标准是环境法体系的一个重要组成部分，因此环境标准的完善程度直接影响着环境法制建设。其次，从环境法的科学性这一特点来看，法规的修订和完善，必须考虑环境标准这一因素，以实现环境质量标准为目的。第三，环境标准是环境执法的尺度，环境标准是用具体数字来体现环境质量和污染物排放应当控制的界限和尺度，也是确定合法与违法的界线，例如《环境保护法》第二十八条规定：“排放污染物，超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。”；因此，遵守标准即为合法，不遵守标准即为违法，就可以依法征收其排污费或进行处罚。

3．环境标准是促使污染治理、综合利用的提高环境质量的重要依据 通过环境标准的制定和执行，能够促进排污者加强综合利用和技术改造，防治工业污染，减少污染物的排放，从而使环境质量得到改善。

4．环境标准是科学管理环境的技术基础 环境的科学管理包括制定方针、政策、法规、计划等内容，没有环境标准，这些工作就缺乏遵循的依据和基础，也就难以进行有效的环境管理。